博爱之城，和谐善治。10年来，中山坚持在市域经济社会发展全局中谋划推进社会治理现代化，特别是成为全国首批市域社会治理现代化试点城市以来，中山在总结6次荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号、4次捧回“长安杯”成功经验的基础上，打出党建领航、源头治理、全民参与、科技支撑“组合拳”，持续推动市域社会治理现代化工作向纵深发展，率先打造了全省首个市域社会治理现代化示范基地，探索了一条符合中山实际、具有城市特色和时代特征的社会治理新路子，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
党建引领：“红网格”让群众幸福“满格”
高空抛物如何杜绝？文明养宠如何推进？垃圾分类如何推广？公共空间如何合理使用？2022年7月26日，一场名为“党群流动议事厅”活动在南区街道城南社区米兰阳光小区举行，党员群众齐聚一堂，围绕小区“疑难杂症”开展集体“会诊”，共同出谋划策。现场，街坊们你一言我一语，讨论得热火朝天。小区物业党支部、律师、城南社区党委负责人随后认真研究居民的建议，妥善了解决相关问题。
南区街道“党群流动议事厅”活动。 通讯员供图
这样的活动在中山已成为常态。小区事务小区议、小区难题小区破、小区活动小区办，在社区党委的领导下，统筹社区各方面利益主体，整合红色资源，持续推动为民服务精准化、精细化，大家在一个“红网格”里，议民事、集民智、解民忧，激发出党群同心的“新动能”。
党建引领凝聚治理合力。近年来，中山高标准高质量建成市、镇、村、组四级668个党群服务中心（站），整合22个部门资源，提供330多项便民服务。在各级党群服务中心（站）统筹协调下，诸多困扰基层治理的痛点问题得到有效解决。
今年3月，市委组织部下发《关于组织实施机关企事业单位“双联双助”行动的通知》后，以高质量党建助推经济社会发展，助力构建共建共治共享基层治理格局。半年多的时间，全市各机关企事业单位党组织、党员一次又一次下沉到基层，在一个个社区网格中平战转换、双联双助，让党旗高高飘扬在战疫一线，助力中山快速打赢了一场又一场疫情防控的阻击战。
党员志愿者下沉基层参与疫情防控工作。 通讯员供图
源头治理：“四员一体”矛盾化解在网格里
“终于不滴水了，看着心情都好起来。”石岐街道一小区居民万阿姨表示，因楼上住户在阳台加装外墙置物架产生滴水现象，影响到自家阳台晾晒衣物，她向社区求助后，在社区调解员的帮助下，双方理清各自应承担的责任，矛盾迎刃而解。记者从中山市司法局获悉，为提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造新时代共建共治共享的社会治理格局，近年来，我市将人民调解员、一村（社区）一法律顾问、基层网格员、“法律明白人”四支队伍形成合力，探索建立“四员一体”小网格矛盾纠纷多元化解机制，从日常普法、法律咨询、排查矛盾、调解纠纷各环节引导群众信法守法，做到“小事不出村（居）、大事不出镇（街）、矛盾不上交”。
在民众街道浪网村，梁玲辉是街坊赞不绝口的“和事佬”，他办事公正、有理有据、不偏不倚……早在2014年，中山就启动一村（社区）一法律顾问工作。截至目前，全市各个村（社区）分别通过镇街公开招投标、村（社区）自行聘任等方式，与60家律师事务所签订法律顾问协议，梁玲辉等137名社会执业律师担任法律顾问，实现了全市一村（社区）一法律顾问工作全覆盖。许多村（社区）法律顾问化身多面手、万金油，成为群众身边的好顾问、基层治理的好参谋。
针对目前中山划分的四级网格，市司法局不断优化资源配置，因地制宜建立法律服务联系小组，推进社区民警、律师、法律服务工作者等专业力量下沉网格分类开展工作，创新探索出“网格化管理、组团式服务、菜单式普法”的新模式，许多矛盾解决在网格里。
全民公益：“博爱100”让社会治理更精细
前不久的中秋节，对于石岐街道东港湾社区的困境儿童小怡来说是一个难忘的节日。一群志愿者哥哥姐姐带着中秋礼物和学习用品来到她的家里，帮她辅导作业，圆了她的微心愿。“非常感谢哥哥姐姐们的关心和关怀，我一定会努力学习，争取做一个对社会有帮助的人。”据悉，这是第九届博爱100优胜项目“同心慈善”公益志愿服务的一个活动。
“被客户投诉了怎么办？”“妻子不理解我们的工作，总是抱怨。”另一个优胜项目“城市小蜜蜂”项目的主要服务对象是快递小哥。项目服务聚焦快递员的心理健康需求，通过资源整合，为快递从业人员提供职业关怀、心理关怀、家庭关怀服务。一群“小蜜蜂”在志愿者和心理咨询师的帮助下，开展形式多样的团建活动、个案疏导，工作和家庭的压力得以缓解。
这样的案例在中山还有很多。自2013年第一届“博爱100”公益创投大赛举办至今，累计动员了2694个社会组织和志愿团队参加申报，共征集近11000个公益项目和公益创意，评选实施优胜项目5223个，凝聚了42万人次志愿者参与社会共治。
智慧城市：社会治理“一网通管”
在坦洲镇，依托视频云+实验室的“智慧大脑”，坦洲公安每日对总警情、四类重点警情、各村居各小区警情进行全面分析研判，对案件多发的重点区域、重点时段，有针对性地调整路面防控重点。
10年来，大力推进科技应用与执法深度融合，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，是中山在基层社会治理中的一大亮点。
不仅是智慧警务，依托“城市大脑”专题数据库，中山聚焦经济调节、社会管理、公共服务等多个重点领域，全面上线运行党群中心、政务服务、经济运行、城市管理、公共安全、生态环境、交通运行、土地利用等12个数据专题，多维度构建起市域治理“一网统管”体系，搭建起疫情防控、基层治理、中小微企业授信融资等治理新模式，让数据多跑路，让群众少跑腿。“打造‘智慧城市’，构建市域治理‘一网统管’新格局，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”中山市政务服务数据管理局有关负责人表示。
【统筹】 记者 郭锦润
【采写】记者 徐钧钻 王蔚然
编辑 陈彦 二审 周振捷 三审 苏小红
