“感谢中山工作队，现在路重建好了，再也不用担心安全问题了。”潮州市饶平县新塘镇新楼村村民林伯开心地说。今年7月，在中山市坦洲镇组团驻饶平县新塘镇帮扶工作队的帮助下，村内双溪人行通道重建工程顺利竣工并通过验收，昔日两条存在安全隐患的人行通道全部完成修缮。
新楼村村内坑坑洼洼的路面“美丽转身”成为村内人民的“幸福路”，是中山市扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴的缩影。回首过去十年，中山围绕产业、消费、劳务、人才交流等重点工作展开多层次、全方位的协作，无论是东西部扶贫协作、援藏援疆还是省内帮扶，脱贫攻坚硕果累累。其中，中山对口帮扶云南省昭通4个县全部脱贫摘帽，省内定点帮扶肇庆市和潮州市的131个省定贫困村也全部达到脱贫出列标准。虽然帮扶结束，但山海情谊不变，两地山海情，将以新的形式拉开帷幕，合力谱写“乡村振兴”新篇章。
中山援建的昭通市靖安新区中山博爱小学。记者 余兆宇 摄
探索出中山特有的扶贫模式
在脱贫攻坚这条道路上，中山逐步摸索出一套特有的扶贫模式。回首十年来，中山全市脱贫攻坚主要有两个战场：一是东西部扶贫协作，对口帮扶云南省昭通市盐津、大关、永善、绥江4个县；另一个是定点帮扶肇庆市和潮州市的131条相对贫困村。
为了使得脱贫工作能够深入到最基层，取得最扎实的成效，中山市各镇街、市直各部门、企事业单位、金融部门、社会力量等组成联合帮扶工作组开展“组团式”帮扶，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
从2016年开始，中山按照“昭通所需、中山所能”原则，结合实际情况，探索出了东西部扶贫协作“1+8+N”模式，两市组织人社、经信、农业、教育、卫健、旅游、招商、残联、工商联、红十字会等与“两不愁三保障”密切相关的行业部门签订框架合作协议，充分发挥行业部门资源优势开展深度帮扶和精准帮扶。
在脱贫攻坚另一个“主战场”——定点帮扶肇庆市、潮州市，从2016年开始，中山对口帮扶肇庆市、潮州市131条相对贫困村，派出4个驻县组、131个驻村队，390多名扶贫干部常驻扶贫一线，他们在当地坚持工作到村、扶贫到户，用心用情用力，注重关爱民生、结合扶贫扶智，全力以赴实现脱真贫、真脱贫。
昭通市盐津县中心敬老院。记者 余兆宇 摄
对口帮扶20多万名群众摆脱贫困
探索出中山特有的扶贫模式，做好顶层设计后，中山围绕扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等6个精准同步开展帮扶工作。
在东西部扶贫协作中，2019年底，中山结对帮扶的昭通市大关、盐津、绥江、永善4个贫困县24.76万名贫困群众摆脱贫困。2020年6月底，中山定点帮扶的肇庆、潮州两市131条村、5969户、17249人全部达到脱贫出列标准，稳定实现“两不愁三保障”。
在广东省参与东西部扶贫协作的六个城市中，中山率先推动对口帮扶昭通4个贫困县全部脱贫摘帽，为其建设搬迁安置点9个（其中援建示范点4个）；建设卫生室、养老院119个，改造农村危房1213户，援建学校6所，修建校舍34座；建产业园区6个；建设扶贫车间31个，引进产业项目43个。其中，2020年，中山努力克服疫情影响，持续加大协作力度，实施东西部扶贫协作项目78个，助力昭通进一步提升脱贫质量，巩固拓展脱贫攻坚成果。
在定点帮扶肇庆市、潮州市131条相对贫困村中，从2016年开始，中山派出4个驻县组、131个驻村队，390多名扶贫干部常驻扶贫一线，实现了“三保障”政策全面落实，最低生活保障实现应保尽保。为增强贫困地区“造血”功能，建立长效脱贫机制，中山以“公司+专业合作社+基地+农户”的模式，开展了产业扶贫项目1146个，带动在家有劳动能力贫困户参与人数9521人，人均增收2240元。此外，中山还开展了资产收益项目420个，带动贫困户人数13856人，人均增收1360元。
有序推动帮扶工作再上新台阶
秋日来临，天黑得更早了。有了路灯，饶平县海山村民的“夜生活”也丰富了起来，晚饭过后村民们三三两两在村子里散步，小孩也在广场嬉戏起来……一盏盏路灯，不仅点亮了乡村的夜晚，更成为了中山乡村振兴铺就“幸福路”的缩影。
2021年，全面建成小康社会目标圆满完成、三农工作重心转向全面推进乡村振兴的历史性时刻，中山市与贵州省六盘水市结对开启新的东西部协作，省内则开展结对帮扶潮州市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。
转眼间，中山与六盘水市两地携手已经一年多，两地跨越山高水长，围绕产业、消费、劳务、人才交流、乡村振兴等重点工作展开多层次、全方位的协作。截至今年10月，中山18个镇街结对六盘水18个乡镇，中山25个村（社区）、24家企业、21所学校、18家医院、9个社会组织结对六盘水93个脱贫村，帮助12437名农村劳动力实现转移就业（其中脱贫劳动力5363人），帮助357名职校学生到中山市职校学习和顶岗实习。
产业帮扶是巩固脱贫攻坚成果筑牢乡村振兴之基。这一年多，中山发挥产业优势，立足六盘水资源禀赋，强化产业园区共建。依托共建产业园区，中山将乡村振兴好的经验做法推广到六盘水，共建水城东部农业产业园区、盘州盘关天富刺梨产业园区、六枝大用园区等“一县一园”乡村振兴现代农业产业园3个，共建六盘水高新区、红果经济开发区、水城经济开发区等工业园区3个，新增引导入园投资企业12家，吸纳农村劳动力就业674人。
中山助力六盘水当地特色产业刺梨产业发展。记者 文波 摄
而对于省内结对帮扶潮州市乡村振兴工作，中山派出65名优秀干部、12名金融助理，采取“镇街+党政机关+企事业单位”的方式，组建12个驻镇帮扶工作队结对帮扶潮州市12个重点帮扶镇，从产业、消费、基础设施、教育医疗等方面着手帮扶。据悉，从2022年年初至今，中山驻镇工作队通过“回头看+大走访”模式，对251个行政村（社区）的5112户脱贫户、447户困难户进行逐户走访摸排，并对脱贫户的家庭人口、外出务工、家庭收入等信息进行采集、更新、归档，切实做到了早发现、早干预、早帮扶，不发生规模性返贫。
在产业帮扶方面，驻镇帮镇扶村工作队则因地制宜，结合当地产业特色和特点，从“山”“地”“海”全方位提升乡村产业水平，发展好富民兴村产业。据初步统计，在2021年，中潮两地就率先启动发展14个富民兴村产业项目，合力共建单丛茶、狮头鹅、水产等8个现代农业产业园建设，助力当地做大做强特色农业主导产业。
【统筹】记者 郭锦润
【采写】记者 陈雪琴
编辑 汪佳 二审 朱晖 三审 吴森林
