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多年来，市委、市政府坚持把双拥工作摆在重要位置，发扬军政军民团结的光荣传统，根据新形势新特点，不断丰富内容，创新形式，把拥军优属、拥政爱民各项工作落到实处，军政、军民关系和谐融洽，鱼水相依。从1996年起，我市连续三次被评为省级双拥模范城。去年，我市被民政部、解放军总政治部命名为“全国双拥模范城”。
[B] 完善机制
推动双拥工作水平不断提高[/B]
市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是中山市民的事”。正因为领导重视，思想统一，全市双拥工作的热情空前高涨。
我市有优抚对象2.6万人，驻军部队8个单位。市委、市政府把双拥工作摆上重要议事日程，纳入精神文明建设和国民经济发展规划，纳入国防教育和部队政治教育内容。近年来，市双拥工作领导小组先后三次进行调整充实；各镇区也根据领导的变动及时调整充实双拥工作领导力量，全市形成了一个由党政军主要领导挂帅的双拥工作领导架构。军地双方都及时制定和完善双拥工作的地方规范性文件，构建了多层次、全方位的“双拥”工作体系，促进了双拥工作的规范化和经常化，全市“双拥”工作水平不断提高。
[B] 突出宣传
促进双拥工作深入开展[/B]
加强宣传教育，牢固树立国防观念，是做好“双拥”的基础性工作。
一直以来，我市积极开展军事日、军事夏令营、国防教育巡展等活动，在全市全方位开展群众性国防教育和拥军优属、拥政爱民教育。如市政府拨款4400多万元建成了设施配套功能齐全的国防教育训练中心，两年来，先后有123批次9860多人到国防训练中心过军事日。以少年军校为基地，全市中、小学校普遍开展军事夏令营活动，5年来，部队派出630多人次分别对中、小学生进行军训16万多人次，派出130多名干部给20多万名学生上国防教育课。此外，我市还积极举办座谈会、报告会、知识竞赛等系列活动，深入学习宣传《国防教育法》。
由于国防教育和双拥宣传广泛深入，市民的双拥意识和国防观念不断增强，我市连续十四年被省评为征兵工作全优单位。
[B] 军地携手
双拥工作注重实事[/B]
我市各级党委、政府大力支持部队建设，为部队排忧解难。5年来，共组织慰问团310多个，赠送慰问金610多万元。5年来，先后拨款7535万多元，为部队修建办公楼、宿舍、水电等基本设施，补贴驻军工作经费缺口。先后以市政府名义出台了多项政策，想方设法为部队解决后顾之忧，实现了“5个百分之百”的工作目标，即：军队转业干部100%按政策规定落实，城镇退役士兵当年100%妥善安置，重点优抚对象优待抚恤补助项目和标准100%落实，当年批准随军的家属当年100%安置，军警部队干部子女入学入幼100%安排进入上等级的小学和幼儿园。市委、市政府安排专款给驻中山军警部队排以上干部解决住房。
5年来，共安排部队干部住房169人，部队干部子女入学入幼183人。
在市委、市政府的积极引导下，拥军优属工作已经形成了深厚和广泛的社会基础和群众基础。全市人民致富不忘国防，拥军不分地域。如市工商联组织民营企业为驻粤某师赠送电脑20台，价值13万元；市政府和外资企业完美公司分别赠送驻港部队深圳基地40万元（含物资）；市个协和私协发动私营企业主和个体工商户捐资50万元，建立市个协和私协拥军优属资金。
市委、市政府和人民群众关心和支持部队建设，极大地激发了驻中山军警部队官兵热爱第二故乡、建设第二故乡的热情。驻地军警主动承担地方的“急、难、险、重”任务，发挥了主力军和突击队作用。5年来，共出动官兵5830多人次，船艇36艘、车辆126台次，执行扑灭山火、海上救援等抢险救灾任务623次，抢救群众135人、物资20多吨，有效地保护了国家财产和人民生命的安全，为中山的经济建设保驾护航，为社会安全稳定发挥卫士作用。
[B] 创新共建，
丰富双拥工作内涵[/B]
坚持把基层双拥共建活动，作为加强精神文明建设的一项重要工作，不断拓宽工作领域，充实双拥内容，深化共建层次，提高创建质量。
一是大力开展形式多样的双拥共建活动，全市军民共建单位达41个（其中与非公制经济组织建立共建关系的有10个）。驻地部队积极开展形式多样的爱民为民便民利民活动，促进了精神文明建设；地方开展知识拥军、科技拥军，利用自身优势为部队排忧解难。如中山军分区与市光荣院结成共建对子，经常组织官兵为革命老人做好事、送温暖，深受老人的赞誉。武警支队近年先后与市一中、技工学校等单位结成共建对子，围绕“德育支教、智力拥军”这个重点开展共建活动，收到了很好的效果。消防支队一中队与石岐职中开展共建活动13年，年年充实共建计划，丰富内容，效果显著。
二是大力推进民营企业双拥共建活动，许多民营企业设立了双拥资金，支持部队建设，接收退役士兵、随军家属到企业工作。部队官兵为企业员工开展国防教育，军事训练，一起过组织生活等。市凯达精细化工股份有限公司与南沙群岛赤瓜礁海军守备部队建立共建关系十多年，从1992年起公司每年拨款一万元给赤瓜礁的官兵作家庭生活困难补助和立功受奖基金，目前已安排了南沙退役士兵25名。
三是把双拥共建工作纳入文明社区建设的重要内容，不断深化双拥共建内涵。我市充分利用城市基层管理体制改革的有利时机，积极打造双拥共建社区工作平台，把双拥共建活动与文明建设有机结合起来，军地互相签订文明社区共建公约，制定活动计划，取得显著效果。
目前，我市的41个军民共建点，80%被评为市级先进单位。
[B] 落实政策，
不断提高优抚保障水平[/B]
我市各级党委、政府始终抓好抓实优抚政策的落实，确保优抚对象的基本生活与我市经济发展、人民生活水平同步提高。
一是不断加大优抚经费投入。从1996年起，我市每两年提高一次优抚对象抚恤和定期定量补助标准，2003年起，每年根据全市人均收入增幅，提高抚恤补助标准。目前，全市24个镇区均已建立拥军优属保障资金，全市保障金总额达664万元。各镇区、市属有关单位也逐年提高义务兵家属优待标准。在落实优抚政策的医疗制度方面，市政府出资为全市孤老烈属、孤老复员军人办理医疗保险。重点优抚对象的定恤定补金实行了社会化发放。
二是爱心献功臣行动的成果进一步巩固和发展。几年来，我市先后投入200多万元，帮助206名优抚对象解决了“三难”问题。仅2003年，市政府就拨出近100万元专款，采取“几个一点”的办法筹集资金，对全市的65户重点优抚对象的住房进行重建和修缮。市政府与有关部门研究重新安置具体办法，目前下岗伤残军人已全部实现了再就业。
三是积极推进安置改革，全面落实各项安置政策。各级党委、政府采取了推荐就业、发放安置补助费、指令性安置等有效措施，5年来共妥善安置了200名转业干部，城镇退役士兵安置率达100%，农村退役士兵军地两用人才开发使用率达98%以上。
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发布日期：2004年02月20日本报记者刘志巍
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