为进一步激发退役军人的创业热情，发掘退役军人优质创业项目，今年7月，中山市退役军人事务局会同中山市人力资源和社会保障局共同举办中山市退役军人第一届(农行杯)创业大赛。目前，赛事已进入初赛阶段，决赛将于8月下旬进行。

举办首届退役军人第一届(农行杯)创业大赛，是中山市探索退役军人就业创业新模式的重要举措。据了解，近年来，中山市退役军人就业创业工作全面打基础、建平台、谋创新、促发展，推动退役军人实现角色转化，助力退役军人奋战“第二战场”，实现高质量和更充分就业。

打造退役军人就业创业服务标准化模式

自7月启动报名工作以来，中山市退役军人第一届(农行杯)创业大赛就受到参赛企业、团队和个人关注。赛事分为行业赛和专项赛2个组别，设一、二、三等奖，奖金最高5万元。除了奖金，符合条件的获奖项目还可获得融资、创业场地和创业辅导等涵盖创业全生命周期的支持。

为退役军人提供全方位、立体化就业创业服务是中山市退役军人就业创业服务工作的重要目标。为实现该目标，中山市正通过打造标准化的服务模式，不断提高退役军人获得服务的便捷度和精准度。

中山市正加快建设省级退役军人孵化基地，聘请专门的创业规划导师，通过“孵化基地+创业导师”，为退役军人提供“产”“供”“销”全链条服务，建设“退役军人科技成果转化+创新孵化加速+高层次人才聚集”的特色专业孵化基地。截至目前，已有20多名退役军人通过孵化基地和创业导师指导实现自主创业，并带动约100名退役军人就业。

中山还探索搭建“线下培训+线上搭桥”就业服务模式。相关部门根据退役军人总体就业需求和个人就业愿望，组织开展免费的全员适应性培训、短期职业技能培训、岗前培训和学历提升等服务，每年组织不少于2场线下退役军人专场招聘会，不定期组织退役军人参加省内外线上招聘。据统计，2020年全市500多家企业面向退役军人提供了超过3000个岗位，600多名退役士兵参加应聘，130人达成就业意向。另外，市镇两级共举办就业推荐活动47场，提供岗位超2800个，当年有就业意向的回乡退役军人100%实现就业。

为向退役军人提供更多元化的就业创业服务，中山正进一步整合各方力量，以优秀军创企业、市内中高职院校、社会优质企业为基础，打造集“生态型创业圈”“就业型培训圈”“双向型信息圈”为一体的退役军人就业创业新型互助公益平台。

构建“1+3+3”退役军人就业创业体系

在探索标准化服务模式的背后，中山还围绕退役军人就业创业高标准构建了“1+3+3”退役军人就业创业体系。“1”即中山市18个部门联合出台《中山市贯彻落实广东省促进退役军人就业创业若干政策措施的工作方案》，作为全市退役军人就业创业工作纲领性文件。以该方案为基础，中山制定了促进退役军人就业措施23条、创业措施15条，内容涵盖退役军人移交安置、就业创业、税收减免、金融优惠、创业贷款等方面。“1+3+3”中的第一个“3”是指在市内中高职院校设立3个培训（实训）基地，承担退役军人全员适应性培训、岗前培训、技能培训等具体项目，提升培训的专业性、针对性。第二个“3”是指依托政府投资的各类创业孵化基地，建立3个退役军人创业孵化基地，设立退役军人专区，开展退役军人创业孵化，在提供普惠性就业扶持政策和公共服务基础上，为退役军人创业提供更多支持。

在“1+3+3”体系下，中山退役军人就业创业服务各项工作有序开展。每年10月、12月“退伍季”，中山市组织、社保、兵役、银行等多部门联动，为退役军人提供报到登记、党（团）组织关系转接、办理银行卡等事项集成办理的“一站式”服务。移交安置关系是退役军人最为关心关注的问题。为确保安置质量，中山市多部门联动，加强安置岗位开发力度，拓宽机关事业单位安置渠道，逐步优化国有企业安置岗位，由政府安排将退役军人安置到机关事业、国有企业岗位比例达100%，走在全省前列。

此外，中山市通过军地联动，每年组织不少于2次的“送政策送岗位进军营”活动，为即将退役的军人及随军家属搭建与用人单位直接交流、双向选择的平台。相关部门与市内9家优质企业签订了退役士兵就业合作协议，推动企业提高招录退役军人的比例，并提供最高月薪2万元以上的工作岗位。

据相关部门统计，截至2020年底，中山市减免退役军人就业创业税收1141万元，登记就业退役军人占全部适龄就业退役军人的99.15%，远高于周边地市退役军人就业率。（雷海泉 吕大文）