今天节目中，徐检跟我们谈了很多检察机关在预防和惩治未成年人犯罪方面所做的一些工作，相信随着各项措施的实施到位，全社会各个系统的共同努力，一起来构筑一个预防未成年人犯罪的防火墙，让每一个未成年人都能健康快乐的成长，本期节目到这里就全部结束了，感谢您的收看，再见。

第二，必须以净化社会环境为基础，着力完善未成年人公共服务。
很多外来青少年走上犯罪道路，都是源于生活空虚、寂寞，上网接触不良信息，进出复杂场所，结交不良社会人士、养成乖戾、冲动、逞凶斗狠的陋习，动辄以暴力解决冲突纠纷、以不法方式获取财物。
因此，我们应为青少年培育健康成长的净土，通过完善体育设施、文化活动、求学渠道、就业培训等公共服务，引导他们选择有益身心健康的活动，防止不良社会因素向未成年人渗透，交叉感染。

第三，必须着力培育专业社会团体和专业社工。
未成年人犯罪预防工作是一项浩大的社会系统工程，需要渗透到社会的各个环节和角落，要推动社会化制度的构建，形成“职能部门指导监督、义工等社会团体和专业社工具体实施”的工作模式，建立各部门紧密合作及司法借助社会力量的长效机制，适当由政府购买服务，充分调动社会组织的力量参与未成年人犯罪预防工作，推动未成年人工作社会化。

中山检察的未成年人刑事检察工作起步较晚，但后劲很足，大有可为。
今年上半年，市检察院组织编写了《中山市未成年人犯罪白皮书》，在深入剖析案件特点、犯罪成因、影响未成年人健康成长的各种因素，总结各部门在办理未成年人案件和未成年人犯罪预防工作方面的经验和不足的同时，提出我市未成年人犯罪治理的科学模式和工作对策。
下一步，我们将深入推进未检工作的办案人性化、司法一体化、维权多元化、预防帮教社会化。着重做到以下几点：
第一，必须争取党委政府的大力支持，在党委政府牵头的统筹协调下各职能部门协同开展，形成工作合力。

中山的未检工作确实做了很多扎实有效的工作，那么对于下一阶段的未成年人刑事检察工作，中山检察有什么样的设想呢？

很多工作都要从娃娃抓起，更多是遵纪守法的一种意识，在校未成年人除了课堂的灌输外，更要通过喜闻乐见的方式使其接受教育。
去年联合教育部门、共青团编制了一些教材，还编演了一些刑警剧，有一些法律文艺演出，通过这样的方式宣传。
香港在这方面更加成熟。中山也吸取香港的经验，打造网络平台，通过手抄报、视频、漫画扩大工作的影响。
如此使其形成一种意识，达到教育目的。

在学校开设课程中是否要有相关课程帮助预防未成年人犯罪？在这方面中山检察采取了什么举措？

未成年人犯罪原因是多多方面，需要全方位的努力。
很多人是父母的教育不得法，父母忙于工作，疏于管教
在接受学校教育也存在不足。
在中山，在校的违法犯罪几率很小。但是大量的的打工二代、打工三代、留守儿童这些，家庭的不完整导致心理的不良发展。很容易被外界的不良行为多影响，很容易就走上犯罪的道路。

中山日报记者提问：未成年人犯罪的原因有哪些？

四是建立未成年人犯罪记录封存制度。出台《中山市检察机关未成年人犯罪记录封存工作办法（试行）》，对罪行较轻的未成年人罪犯的犯罪记录予以封存，非因特殊理由不得公开和查询，有利于维护失足青少年涉罪后求学、入职等的合法权益，切实帮助其回归社会。目前，全市检察机关已对2012—2014年共298件未成年人犯罪案件档案进行封存，该项工作走在全市和全省的前列，受到省检察院充分肯定。
五是建立未成年被害人司法救助衔接机制。出台《中山市人民检察院刑事未成年被害人司法救助工作衔接机制》，创建未成年被害人司法救助绿色通道。协助因犯罪陷入生活困境的当事人申请司法救助金或社会救助金，最高可申请6-9万元人民币的司法救助金。积极与教育部门沟通协调，帮助失学、休学的涉案未成年人回归校园；帮助经济困难的未成年被害人申请法律援助；邀请心理医生对因犯罪产生心理创伤的未成年人，如强奸案中的女性受害者等提供心理疏导。
六是建立未成年人案件犯罪心理干预机制。探索在案件办理中引入心理干预机制，对精神异常或有心理创伤的未成年犯罪嫌疑人、被害人进行心理测评，将测评的成果作为“社会调查报告”的一部分，并对该问题未成年人进行长期跟踪和心理辅导。同时，探索将测谎技术引入未成年人案件办理过程。我院已对4名未成年犯罪嫌疑人进行了心理测试和辅导。

好的。“未成年人犯罪办案机制与预防体系”项目主要分为完善未成年人犯罪案件办理机制和创新未成年人犯罪预防体系两个部分，案件办理和犯罪预防并重，着力打造社会化、网络化、参与化、焦点化的未成年人犯罪源头治理体系。在未成年人刑事案件办理工作中落实了六项举措，使我市的未成年人刑事司法制度走在了全省前列。
一是建立合适成年人到场制度。合适成年人，俗称“代理家长”，当涉罪未成年人被公检法办案单位讯问而法定代理人不能及时到场时，由“合适成年人”代为履行相关权利，保障未成年人的合法权益。去年9月，我院牵头市中级法院、市公安局共同制定《关于合适成年人参与刑事诉讼的若干规定》，分别从基层社区工作人员、离退休老干部、维权志愿者等群体中聘请了236名符合条件的人员代表担任“合适成年人”，截止目前，公检法三家已在42宗案件中通知186人次合适成年人到场。前不久，第一市区检察院还对一名外籍涉罪未成年人依法通知合适成年人到场听讯，充分保障外籍未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利。
二是进一步落实未成年人刑事案件特殊程序的相关要求。早在2011年，我院就牵头与公安、法院等部门联合制定了《中山市关于办理未成年人刑事案件若干问题的意见》，明确了未成年人案件分案移送、分案起诉、分案审理、合适成年人到场、圆桌法庭审理等程序要求。去年以来，我院又针对该《意见》的落实情况与公安、法院进行了沟通和完善。目前，公检法在未成年人刑事案件办理过程中均能落实《意见》规定，使得我市未成年人刑事案件办理体系建设走在全省前列。
三是建立爱心观护教育基地。根据刑事诉讼法规定，检察机关可对符合法定条件的涉轻罪未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定，设置六个月到一年的考察期。针对一些外地籍未成年人在中山缺乏相对固定的考察条件，我院与中山市首批枢纽型社会组织“清风自游人”共同创建了“中山市未成年人爱心观护教育基地”，通过让附条件不起诉的未成年人在该组织中参与公益劳动、接受心理辅导，同时考察该未成年人的表现和思想变化，为我院作最终处理提供重要依据。发挥社会组织灵活、高效、亲和力强的特点，增强考察、帮教工作实效。例如，去年第一市区人民检察院将附条件不起诉人李某放入该基地接受考察，李某根据基地的安排，担任该组织到看守所开展送法活动的工作人员，并参加其他公益劳动和社交活动，表现良好，考察期满后，一区院对李某作出不起诉处理。通过前期的探索，双方积累了经验、达成了共识。

未检项目作为创新的手段获得了专家评委这么高的评价，中山检察机关是如何开展的？有何亮点？

未检工作我们一直在推荐。
2014年4月正式启动“未成年人犯罪办案机制与预防体系”项目以来，成立了以分管副检察长为组长、公诉部门未检组为主力的项目落实组，组织到上海、苏州、佛山等地区学习先进工作理念和工作机制，
回来时候推出了十项举措，经过一年的努力，市项目考评组专家到我院进行项目验收时，评价这个项目是近年来我市“最用心、最用情、最扎实”的社会创新观察项目之一。

您提到的“未成年人犯罪办案机制与预防体系建设项目”是中山市第三批社会观察创新项目的其中一项，您可以介绍一下这个项目开展的情况吗？

近年来，我市未成年人犯罪的案件多和涉案人数逐年下降，但基数较大，总量持续处于高位，形势不容乐观。以2013、2014年为例，全市检察机关共受理一审未成年人犯罪案件439件658人，约占案件总数的4%。今年1-9月，共受理181件243人，占案件总数的3.4%。并呈现出低龄化、团伙化、犯罪手段成人化等特点。
一是低龄化。2013年至2014年，我市涉罪未成年人中，14周岁以上未满16周岁的占34%。
二是团伙化。构成共同犯罪的涉罪未成年人占全部涉罪未成年人的46%，体现“团伙化”的特点，其中不乏直系亲属共同犯罪的情况。如黄某某等7人故意伤害案中，全部7名成员均是同镇的老乡，其中有2名更是亲兄弟。大多在14到18周岁年龄段之间。同时，许多未成年人在共同犯罪中位于纠集者、组织者、指挥者或积极作用者的地位。2013年、2014年，未成年共犯被认定为从犯的分别只有5.2%、17.5%。
三是犯罪手段成人化。如今互联网信息爆炸，许多犯罪分子通过互联网学习作案的手段。在过去两年当中，我市检察机关受理的未成年人犯罪案件命案就有22宗，但仅2015年上半年，该数字就已上升至27宗，未成年人在上述命案中表现出犯罪前精心谋划作案地点、作案时间、作案方式，犯罪过程中心狠手辣、有条不紊，犯罪之后逃避打击、防范侦查意识强的特点。如齐某某杀害双亲案中，齐某某在杀死父母后即通过互联网查找如何处理尸体的信息，并按照网上的指引处理尸体，企图毁尸灭迹。应该说我市的未成年人犯罪形势还是比较严峻的，亟需采取有效措施予以防范。这些案件中以外来人口为主，几乎占80%左右。

在做这期节目之前征集过网友的问题，我们了解到未成年人刑事检察工作确实意义非常重大。当前我市未成年人犯罪有什么特点呢？

歌德说：“爱是真正促使人复苏的动力”。医者父母心，未检工作医的是心病，也需要有颗父母心。
我们追求有温度的司法，将开展未检工作作为未成年人的关爱工程，从批捕、起诉、刑事执行法律监督到犯罪预防的全程参与，并不满足于简单的就案办案，通过细致入微的社会工作，实现刑法的谦抑、宽容、人道的内在价值，体现对未成年人最大的关爱，履行检察工作的社会责任。
未检工作很多工夫在案外，更多是借助检察办案在做人的工作，工作很繁琐，很辛苦，但我们一直在努力把各项工作做得更实、更细、更富有成效。

成年人刑事检察工作，我们通称未检工作。
29年前，上海市长宁区检察院率先全国在公诉部门设立“少年起诉组”，开始了对未检工作的探索，形成了一整套行之有效的工作机制。
特别是2012年5月全国检察机关首次未成年人刑事检察工作会议召开以来，未检工作在全国范围内得到了长足发展。检察机关结合自身职能开展的未检工作，贯彻以“教育为主、惩罚为辅”的原则，坚持少捕、慎诉、少监禁，遵循未成年人成长的特殊规律，重视对涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
办案环节：在批准逮捕、审查起诉等执法环节中适用合适成年人到场、附条件不起诉、社会调查、圆桌法庭审理等做法；
审判环节：深入了解其成长环境、犯罪轨迹，走进他们的内心，在使犯罪的未成年人受到应有惩罚的同时，帮助他们找准犯罪的“病因”，通过一系列跟踪帮教工作对他们进行感化和挽救，促使他们早日回归社会，有效防止和避免犯罪的再次发生。

今天直播的主题是强化未成年人刑事检察工作，推进社会平安综合治理创新。
未成年人刑事检察工作这是你们专业的书面语言啊，下面请徐检给我们通俗的介绍一下什么是未成年人刑事检察工作？其中包含哪些内容？ 它的意义体现在什么方面？

当前，未成年人犯罪与环境污染、吸毒贩毒并称世界三大公害，越来越受到社会的广泛关注。未成年人是国家和民族的希望与未来，惩治和预防未成年人犯罪关系着未成年人的健康成长、千家万户的幸福美满和社会的和谐稳定，借助检察办案参与社会治理、有效预防未成年人犯罪是检察机关义不容辞的重要职责。
2013年起实施的新刑事诉讼法增设了专门章节，对未成年人犯罪案件的办理和犯罪预防确定了特别的程序和要求。从2012年以来，最高人民检察院先后两次就进一步加强未成年人刑事检察工作出台规范化文件，完善和细化相关程序，我市检察机关积极落实相关要求，特别是去年以来，我们以开展未成年人犯罪办案机制与预防体系建设项目为抓手，通过强化十项举措完善未成年人犯罪办案机制建设、创新未成年人犯罪预防体系，使其落地，切实维护青少年合法权益，大力推进社会治理创新，为建设和美中山提供了有力司法保障，获得了上级的肯定和社会的好评。我院未检工作获得2014年度市直单位专项工作奖，省检察院分管副检察长今年年初到我院调研时也对我市未检工作给予高度评价。

据了解，中央将加强未成年人犯罪治理工作作为加强社会建设的重要内容。近年来我市检察机关在未成年人刑事检察工作方面取得了突飞猛进的发展，获得市委和省检察院的高度评价，您能否简要介绍一下相关情况？

非常欢迎您来到演播室现场，今天来到现场的还有媒体记者朋友，和有关部门的负责人。在这里，也非常期待在线网友能够踊跃的参与到话题讨论中来。

主持人好，各位网友大家好！很高兴有这样一个和网友、和市民直接交流的机会，希望借此机会帮助各位网友增进对中山未检工作的了解和参与。

未成年人的健康成长是国家的未来、民族的希望，预防未成年人犯罪关系着千家万户的幸福美满和社会的和谐稳定.
近年来，我市有哪些好的举措来预防和惩治未成年人犯罪，并且已经取得了什么样的效果？那如何来借助检察机关办案参与到预防未成年人犯罪的工作中来？相信网友们都非常的关注，本期节目，我们非常高兴的邀请到中山市人民检察院党组成员、副检察长徐业恒来到演播室现场，和网友一起来讨论交流有关的问题。

首先来认识下徐业恒副检察长，徐检，请您和网友朋友们打个招呼。

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