3月21日,中山市村镇低效工业园改造升级推进会召开。黄圃镇党委书记梁泳辉在会上作交流发言,他表示,“工改”是一次彻底的土地革命、空间革命,更是一场产业革命。三年前,黄圃镇向制约高质量发展的“头号难题”开刀,启动“以地谋发展”的改革升级。三年来,黄圃镇创新突破传统“拆旧建新”模式,累计整备土地超3000亩,新动工项目63个,大岑“工改”更是入选省“百千万工程”改革典型案例。

黄圃镇坚持以总体规划统筹连片改造,破解土地碎片化难题。依托《中山市国土空间总体规划(2021—2035年)》,黄圃镇划定大岑、会展、南三公路沿线三大改造片区,构建万亩产业腹地。其中,大岑片区作为千亩连片改造标杆,第一阶段1061亩改造全面完成,引入亿元项目17个,威锦电器等9家企业已投产,乐锦、德玛仕等7家企业厂房封顶,成业大道一期及5条支路投入使用。面对“集转国”政策调整,第二阶段改造方案迅速优化,商住配套建成后现代化园区更趋成型。会展片区以黄圃会展中心为枢纽,规划改造面积4600亩。目前荣事达、博尔家等26个项目已启动,改造面积680亩,兆丰、新地片区同步盘活土地800亩,“连改带征”条件十分成熟。南三公路沿线则聚焦“百千万工程”城市门户建设,启动华中焊接、宝利盈等项目12个,新增自改项目8个,将通过严控外立面风格,推动产业与城镇品质双提升。

在破解产业低端化方面,黄圃镇以“安家工程”为抓手,将产业导入作为“工改”首要考量。三年来,黄圃镇优先支持乐邦、春凯等33家本土亿元企业增资扩产,雪乐电器扎根大岑的案例成为中山“工改”典范。黄圃镇新报建工业厂房面积达400万平方米,竣工240万平方米。其中2024年竣工面积103万平方米,“工改”累计拉动工业投资58.8亿元,占黄圃镇全镇工业投资50%。通过挂账收储、村企合作等模式,黄圃镇改造空间中亿元企业自用比例超70%。零地招商专班近三年引入强优企业96家,安置腾挪规上企业“工改”23家,新建厂房空置率控制在10%以内。目前,黄圃全镇规上企业增至338家,亿元企业达72家,均创历史新高。

“工改”绝不是简单的“拆旧建新”。在经济发展百舸争流的背景下,“工改”慢一步就是发展慢一截。因此,黄圃镇坚持以系统改革推动改造提速,一方面以“工改”促技改,用活市镇数字化智能化改造政策,鼓励企业通过硬件改造布局自动化生产线,实现20家“工改”企业投资10.8亿元开展技术改造,4家完成“百企攻坚”项目,昊森热能更是入选 2024年省数字化优秀案例。另一方面,创新“村企合作”模式,通过“现金+返建物业”“长租+物业”“村企合作+异地代建”等路径盘活低效用地,推动文明、新地等8个村改项目动工,实现项目平均拉动村集体收入增长4倍。与此同时,将“工改”与治水、绿美建设深度融合,三年累计完成生态修复700亩,产出“拆旧建新”指标250亩,大岑片区整备生态空间260亩,大岑北堤碧道和南堤公园建成投用,“生产、生活、生态”三生融合格局初步成型。
下一步,黄圃镇将锚定“工改”再攻坚,力争新动工项目不少于20个,重点推进大岑片区二阶段土地整备,争取专项资金支持低效用地收储改造,打造全省千亩连片改造标杆。会展片区将探索“连改带征”模式,加速世友、铸锐、新合顺等项目建设,形成跨镇街连片改造示范,为中山高质量发展贡献更多黄圃力量。
编辑 曾嘉慧 二审 韦多加 三审 苏小红