全年共办理各类案件17562件,33个案例获评全国全省典型案例、同比上升57.1%……3月27日上午,中山市第十六届人民代表大会第五次会议开幕,大会听取和审议中山市人民检察院工作报告。报告显示,2024年,全市检察机关锚定“走前列、当尖兵”的目标,围绕中心、忠诚履职,在严打犯罪、民生保障、营商环境优化等方面打出组合拳,办理的公益诉讼案件整改率、检察建议采纳率均达100%,多项创新举措获最高检肯定。
惩治犯罪零容忍
护航民生有温度
坚决从严惩治各类严重犯罪。坚持严的一手不放松,起诉故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪723人。协同公安机关打掉涉黑恶犯罪组织11个,受理审查起诉涉黑恶犯罪106人,进一步震慑犯罪、安定人心。
坚持宽严相济,积极参与社会治理。依法规范适用认罪认罚从宽制度,超过80%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。深化醉驾治理,深入开展打击盗窃犯罪专项行动,社会治安持续向好。构建“调研报告+检察建议+专项报告”诉源治理工作模式,向相关职能部门和镇街政府制发检察建议33份,全部获采纳,推动解决深层次社会治理问题。
推动矛盾纠纷法治化实质性化解。扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终,两级院领导包案办理重大复杂涉法涉诉案件178件、带案下访接访164人次,重复信访量同比下降26%,有效防止矛盾外溢上行。
用情守护未成年人健康成长。落实省委部署的预防和治理未成年人违法犯罪专项行动,协同构建涉罪未成年人社会危险性评估机制、控辍保学与入读专门学校衔接机制,建成未成年人法治教育实践基地,构筑普法宣传巡展矩阵,推动未成年人“六大保护”融通发力。
依法维护人民群众合法权益。深入开展“检护民生”专项行动,开展食品药品安全等司法保护,推进清朗网络空间治理,在全省率先建立支持劳动仲裁机制,向214名贫困当事人发放司法救助金236万元,追索生态损害及修复费用约7000万元,修复水利用地175亩。
跨境联防筑牢法治屏障
靶向纾困激活市场春水
助力加快省级改革创新实验区建设。与深圳市检察院签订服务融合发展协作协议,构建惩治海上跨境走私犯罪、红树林湿地物种保护、社区矫正对象跨区域活动监管等跨域司法协作机制,实现大湾区司法理念“心联通”、检察实践机制“软联通”。
着力营造法治化一流营商环境。依法起诉合同诈骗、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪853人,同比上升58.9%。依法惩治民营企业内部腐败,促进企业加强内部风险防控、依法合规经营。依法平等保护市场主体,深化涉企“挂案”专项清理,监督清理涉企刑事“挂案”98件,监督涉企民事行政案件132件,为企业减轻、消除诉累。成功打造“爱企驿站”省级司法服务品牌,依法规范高效回应企业法治需求。
全力维护中山金融安全稳定。保持惩治金融犯罪高压态势,注重在刑事追诉的同时做好财产的追赃挽损工作,办理倪某某等人组织领导传销活动案,及时挽回经济损失2.8亿元。与有关部门协同构建社会保险领域行政执法与刑事司法衔接工作机制,严厉打击欺诈骗保、套取或挪用贪占社会保险基金的违法犯罪行为。
服务因地制宜发展新质生产力。深化知识产权检察融合履职,发布知识产权检察保护白皮书,建立知识产权保护联络点,与相关部门共同推进执法司法协同。市检察院作为唯一市级检察机关在最高检知识产权保护日主题活动中作经验发言。
刑事民事精准监督
行政公益立体护权
刑事检察监督更加深入。依法追捕追诉154人,依法不批准逮捕2994人、不起诉1953人,不枉不纵。加强对刑事诉讼执行全过程全流程监督,监督立(撤)案344件,书面提出纠正违法1347件,对确有错误的裁判提出抗诉14件。
民事检察监督精准有力。对确有错误的民事生效裁判、民事审判程序和执行活动违法提出监督125件,对529件不支持监督申请的案件做好释法说理、矛盾纠纷化解工作,促进监督申请人服判息诉,维护审判权威。
行政检察监督依法规范。受理行政诉讼监督案件249件,提请抗诉、提出再审检察建议或检察建议150件。协同行政、审判机关实质性化解行政争议47件。推动完善行刑反向衔接机制,对不起诉但需要给予行政处罚的,提出检察意见602件,释放“不刑不等于不罚”信号。
公益诉讼检察精准规范。立案办理公益诉讼案件168件,向行政机关提出检察建议40份,整改率100%。依法提起民事公益诉讼8件,全部获得法院判决支持,推动挽回经济损失约2.65亿元。最高检领导在全国会议上评价中山是全国公益诉讼检察高质效办案的标杆。
从严治检夯实根基
人才强检锻造尖兵
扎实开展党纪学习教育,全力配合市委常规巡察、市委政法委督察巡查,切实把巡察整改的过程变成“走前列、当尖兵”的过程。深入实施人才强检战略,制定“博学优才”人才发展规划,用好“同堂培训”“中检大讲堂”教育培训机制,13人入选全国全省检察人才库,2人荣获全省检察业务竞赛标兵能手,9个办案团队荣获全省优秀办案团队,队伍综合素质实现跨越式提升。2个数字检察模型全国推广,一基层院获评全国法律监督模型应用优胜提名检察院。
2025年工作安排:
一是以更高站位坚持党的绝对领导。
二是以更大力度维护安全稳定。
三是以更优履职服务中心大局。
四是以更实举措践行司法为民。
五是以更高水平提升法律监督质效。
六是以更严标准锻造过硬检察队伍。
编辑 陈雪琴 二审 魏静文 三审 陈慧