近日，中山市制定出台《中山市推动创新链产业链资金链人才链深度融合加快培育发展新质生产力的行动方案》（←点击可查看方案全文）（以下简称《行动方案》），明确了培育新质生产力的路径和目标。

这是继国家发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》、广东省出台《关于推动创新链产业链资金链人才链深度融合 加快培育发展新质生产力的总体方案》（粤委科发〔2026〕1号）等政策文件后，在深中通道贯通、珠江口东西两岸创新协同加速的大背景下，中山立足自身产业基础、对标上级部署，量身打造的本地化落地举措。

形成6个千亿级产业集群

方案锚定到2030年的清晰目标：规上工业总产值力争突破1万亿元，打造6条以上“四链融合”示范产业链、形成6个千亿级产业集群；布局30家中试平台、20家以上市级孵化器，每万名就业人员研发人员达到150人。推动中山从传统制造业大市，向科创驱动的现代化产业新城迈进。

新质生产力，落脚点在产业，关键在要素打通。

中山出台这份行动方案，让创新跟着产业需求走、资本跟着技术成果走、人才跟着产业赛道走。

简而言之就是，产业有什么堵点，创新就攻什么难题；产业缺什么人才，就定向引育什么人才；成果到了转化关口，资金和中试平台同步跟上。

方案划定重点赛道，兼顾中山的家底和未来方向：一方面做强新能源、生物医药与健康、高端装备、新一代信息技术等战略性新兴产业；另一方面持续改造智能家电、光电照明等本土传统优势产业，推动数字化、智能化焕新；同时前瞻布局6G、量子科技、生物制造、具身智能等未来产业，不放弃传统基本盘，提前抢占新赛道。

打通“四链”融合全链条

《行动方案》围绕增强产业链网络韧性、强化创新资源布局、强化创新成果应用、优化资金资源配置、强化人才支撑等五方面提出15项举措，推动“四链”深度融合落地见效。

在增强产业链网络韧性方面，中山将构建新兴产业、未来产业、传统产业的梯次产业布局。在新能源、半导体及集成电路、生物医药等战略性新兴产业，支持领军企业牵头组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”突破关键核心技术；面向6G通信、量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口、具身智能等未来产业，系统部署一批前瞻性技术创新项目；同时，加快推动传统产业数字化转型与智能化升级。

以大湾区创新资源赋能中山产业升级是《行动方案》的一大亮点。中山将深度融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，建立深中常态化创新交流机制，推动链主企业、科研平台、金融资本等创新资源高效协同，加速形成“深圳研发+中山转化”的产业协同模式。

在围绕产业链布局创新资源方面，《行动方案》明确构建“科技型中小企业—高新技术企业—创新标杆企业—科技领军企业”梯度培育体系，推动高新技术企业后备培育库入库企业达到1000家以上，鼓励龙头企业创建省级企业技术中心，力争新增30家。中山还将实施产业关键技术靶向攻关，建立国家、省重点领域研发计划项目储备库，推动中科中山药物创新研究院、中山先进低温技术研究院、长春理工大学中山研究院等重大平台提质增效。

在围绕产业链强化创新成果应用方面，中山支持科技领军企业、“专精特新”企业、产业链“链主”企业布局建设概念验证中心、中试基地与中试平台，依托中山市中试产业服务联盟，协同攻关关键共性技术瓶颈，推动“香山科转汇”平台建设运营，促进高校、科研院所成果与企业需求精准对接。力争到2030年，全市中试平台达30家以上，新增部级卓越级孵化器1家、部级标准级孵化器5家、市级以上孵化器20家以上。

在围绕产业链优化资金资源配置方面，中山将强化财政科技资金统筹力度，构建多元化科技投入体系，积极争取国家超长期国债、专项债等政策工具，聚焦重点产业中试服务需求，引导产业扶持资金向中试环节倾斜。同时，用好市高质量发展母基金，撬动社会资本投向新能源、生物医药、光电光学等重点产业，强化“以投促引”功能，加速创新资源与产业资源深度融合。

在围绕产业链强化人才支撑方面，《行动方案》提出面向生物医药、光电光学、新一代信息技术等重点产业订单式培养硕博人才，支持企业与高校共建现代产业学院。依托重大平台与龙头企业精准引进培育一批高层次人才，力争新增10家博士后平台。

不同群体，分别能抓住什么红利？

龙头、链主企业：可牵头组建创新联合体、申报揭榜挂帅项目、建设中试平台、牵头产业研究院，拿到财政、基金、场景资源配套，带动上下游配套企业协同创新。

专精特新、科技型中小企业：入库高企培育库、享受研发补助、知识产权质押融资、科技保险支持；有新技术、新产品，可申报纳入“三首”产品清单，争取政府采购、开放场景机会。

科研团队、高校科研人员：成果可通过“香山科转汇”平台对接企业；支持带成果落地转化，对接产业基金、中试平台，技术经理人提供转化服务。

创投机构、金融机构：联动市级母基金，重点投向新能源、生物医药、光电光学等赛道，参与投贷联动、拨投结合项目。

各镇街、园区：依托工改空间布局专业化垂直孵化器，承接深中转化项目，打造细分赛道产业集群。

企业想申报相关扶持，从哪里入手？

方案由市科技局牵头落实，后续会配套专项申报指南、项目清单；企业可关注“粤财扶助”平台、市科技局官网，大部分普惠类激励推行免申即享，重大项目、联合体、中试平台等专项按后续通知申报。

【统筹】 隋胜伟