5月25日，茂名高州市根子镇柏桥村，种植大户何金明在荔枝园采摘荔枝。南方日报记者 张令 吴明 摄

5月下旬，茂名高州市根子镇柏桥村车水马龙，一车车满载新鲜荔枝的冷链货车整装待发。柏桥村是我省荔枝核心产区，相关产值超亿元，带动村集体经济收入从2022年的170万元增长到2024年的432.44万元。

从殷实到幸福，柏桥村的美丽蝶变是广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的一道缩影。

2022年12月，省委十三届二次全会作出实施“百千万工程”的决定，以全省122个县（市、区）、1613个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，加快把县镇村发展的短板变成高质量发展潜力板。

两年多来，全省上下以头号力度实施“百千万工程”，重点聚焦县域发展、城镇提升、乡村振兴、城乡融合等关键领域纵深推进，从开局起步到加力提速再到聚力攻坚，形成省市县镇村“五级书记”一起抓、社会各界广泛参与的工作合力，努力实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”，奏响城乡区域协调发展协奏曲。

抓住县域关键▶▷

57个县市整体经济增速快于全省平均水平

县域强，则全省强。

“百千万工程”实施以来，122个县（市、区）立足资源禀赋“一县一策”发展县域特色优势产业，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，培育一批龙头企业和产业集群，形成不同赛道争先进位的升腾气象。2024年，全省57个县（市）整体经济增速快于全省平均水平。

走进位于肇庆四会市的小鹏智能汽车配套零部件产业园，一条条智能化生产线将电池、电机等零部件直接输送至小鹏汽车肇庆基地，实现了“零部件下线即装车”的高效协同。围绕小鹏汽车的供应需求，四会集聚新能源汽车产业链上下游企业109家，推动肇庆成为全省第3个具备新能源汽车整车生产能力的城市。

两年多来，四会重点打造新能源汽车、新型储能、电子信息三大新兴产业集群，“两新一电”产业产值超900亿元。2024年，四会全域地区生产总值达到818亿元，人均GDP突破12万元，在全省57个县域中位列第一，成为继惠州博罗县之后，广东第二个“全国百强县”。

经济强县带动下，广东加快县域特色产业培育，发布县域产业体系目录，工农商多个领域百花齐放：布局建设11个国家优势特色产业集群、22个国家现代农业产业园及一批省级现代农业产业园，推进粮食、蔬菜等10个千亿级产业集群建设，推动预制菜、食品工业等有序发展，开工建设现代化海洋牧场项目超百个、总投资超200亿元。

紧紧扭住产业发展“牛鼻子”，全省122个县（市、区）主导产业布局全面铺开，县域经济活力迸发，县域承载力也不断增强，支撑县域综合实力持续提升。

夜晚，茂名信宜市城区流光溢彩，新区中轴线广场上市民们悠闲散步。近年来，信宜通过高水平编制县城城市设计规划，下大力气提升教育、医疗配套，建设“青山在城、绿美水廊、现代活力、人间烟火”的宜居宜业县城，不断吸引人口集聚。去年县城人口增长约2.5万人，其中大部分是信宜籍外出人口回流。

两年来，广东加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，陆续发布了两批试点名单。2023年以来57个县（市）实现整体人口净流入，县域对人口集聚效应逐步提升。2024年，我省农村居民人均可支配收入快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入比缩小至2.31:1。

农文旅融合发展，成为广东县域经济蓬勃发展的另一抹亮色。

今年“五一”假期，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区民宿“火爆”。位于引领区的惠州市龙门县永汉镇，不少当地村民将老宅改造成民宿，把荒地变成露营地，打造“烟火气”浓重的乡野民宿。“‘五一’前两周，我们十多间客房就全订满了。”当地经营民宿的陈老板一边展示手机订单一边介绍，入住的客人大多来自粤港澳大湾区。

规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，是“百千万工程”的重点任务。实施范围内的广州、惠州2市4县（区）迎来重大发展新机遇。总里程约218公里的最美旅游公路进入快速施工期，以“8字形”串联起南昆山、罗浮山200多个景点，形成集文旅生活、休闲娱乐、商业消费等功能于一体的文旅产业阵地，为沿线县镇村高质量发展注入动力。

两年多来，广东开展整县推进农文旅融合发展试点，启动环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展先行区建设，加快打造一批产业兴旺、城乡繁荣的中国式现代化县域样板。

推进镇村蝶变▶▷

美丽圩镇加快打造

和美乡村各美其美

乡镇，联城带村，是城乡区域协调发展的重要抓手。

“百千万工程”明确提出，要集中资源力量，培育更多全国经济强镇。在政策、资金、人才等资源的倾斜下，广东加速镇域经济空间重构。

行走在东莞长安的街道，目之所及是鳞次栉比的电子信息工厂。以电子信息产业为核心，长安已成为全球最大的电子信息和智能手机生产基地。2024年，全镇地区生产总值达1050.7亿元，跻身广东第三个、东莞首个“千亿镇”。目前，广东共有124个镇入围全国千强镇，按照小城市标准规划建设65个中心镇。

“广东镇域的优势是集聚能量特别大，珠三角发展综合性大镇的潜力大。”中国农业大学教授、中国县域经济研究中心主任张正河认为，广东是全国唯一拥有3个千亿镇的省，并且珠三角已经形成产业发展的集聚效应，未来还会集聚更多要素，推动产业继续发展。

绿地开阔，青山旷远，孩童们在草地上奔跑，长风将风筝高高地送入空中。五月下旬，天气凉爽舒适，每逢周末，“百千万工程”首批典型镇中山市三乡镇的塘敢绿化公园里常常聚集着众多市民，他们在这里露营、放风筝，享受着悠闲时光。

塘敢绿化公园的怡人场景，得益于三乡大道拆围改造。起于塘敢的三乡大道，是中山南部连接广澳高速、深中通道的重要交通干线，也是三乡镇“百千万工程”美丽圩镇“七个一”重点项目之一。

近年来，全省持续推进美丽圩镇“七个一”建设，一批批示范主街、绿美生态小公园、美丽河道点缀扮靓圩镇。全省乡镇风貌发生明显变化，一批“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇不断涌现。

紧盯城乡风貌这个短板弱项，全省协调建筑业企业与15个市98个县（市、区）、525个镇（街）结对共建，助力镇村人居环境和风貌连线连片整治提升，推动城乡面貌增“颜值”、提“气质”、彰“内涵”。

破解城乡区域协调发展难题，最艰巨最繁重的任务在农村。“百千万工程”实施以来，广东加快打造宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。

营地喝咖啡、乡间围炉煮茶、稻田乘坐小火车……在“百千万工程”首批典型村惠州市惠城区横沥镇墨园村青山绿水的掩映中，一项项充满文艺范和趣味性的活动项目，让众多游客流连忘返。

“在典型村的培育中，墨园村坚持保护古村风貌，对古建筑群进行修缮修复，使其保持古色古香和原汁原味。”墨园村党总支书记、村委会主任刘红兰告诉记者，他们还不断加强人居环境整治、绿美生态建设、农村文明建设等，使得古村蝶变焕发新活力。

绿美广东生态建设，是“百千万工程”的重要内容，也是推动镇村能级提升的主要举措。

端午前夕，距离中心城区不到4公里的梅州梅江区清凉山郊野公园，游客如织，公园入口高架桥下的空地，“文化林”“青年林”齐齐排开……这背后，离不开梅州广泛动员社会各界人士参与植绿护绿，共建绿美家园。

自实施绿美广东生态建设以来，广东以“绣花功夫”绘就绿色画卷：完成林分优化提升619万亩、森林抚育提升469万亩，均超额完成任务，森林质量进一步提升；合力打造林业“生态名片”，广泛发动全民参与绿美广东生态建设，全省义务植树活动场次、人数居全国首位。城乡绿意从“点上盆景”拓展为“全域风景”，生态经济蓬勃发展。

激活三大活力▶▷

探索体制机制改革

发动社会力量广泛参与

“百千万工程”如何破局开路？关键看改革。

两年来，全省各地积极探索机制体制创新，省级层面出台了《关于以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，充分激活改革、开放、创新三大动力。

走进珠海市金湾区平沙镇“万亩方”连片种植示范区，一望无际的稻田碧波荡漾，珠海首个设施蓝莓种植示范基地硕果累累。

“谁能想到，这片沃土几年前还是零散分布的低效农田？以前平沙的耕地东一块西一块，大型现代农机进不来。”平沙镇党委委员李松江道出了困境。如今，平沙镇已初步建成水稻、蓝莓、蔬菜、莲藕四大现代化农业产业基地，仅蓝莓基地就为300多名当地居民提供了家门口的就业岗位。

化零为整打造连片良田，是全省全域土地综合整治的重点工作之一。

广东全域土地综合整治由试点探路到扩面提质再到深入推进，目前已累计实施全域土地综合整治方案127个，累计完成投资1751.92亿元，农用地整治29.31万亩、建设用地整理6.96万亩、生态保护修复86.23万亩，为“百千万工程”提供空间与资源保障。

“百千万工程”实施以来，全省发布了一批批改革创新典型案例，集中展示各地集成式改革的阶段性成果。

走进云浮市新兴县车岗镇云卓面高效生态养殖小区，全自动喂料、饮水、清粪、环控等设备一应俱全，养殖大棚内现代化设备正在自动为小鸡投食投水。

这一栋栋养殖大棚里，藏着云浮村级集体经济增收“密码”。近年来，云浮将“加快推进村集体经济增收”作为一项重要工作，推行“政银企村（户）”共建模式，村级集体经济的“蛋糕”越做越大。2024年，全市“政银企村”共建养殖小区项目收益约6300万元，带动全市973个行政村（社区）经营性集体收入全部达到17万元以上。

近年来，广东持续壮大新型农村集体经济，推进新型农村集体经济地方立法，实施“千名农业职业经理人培训计划”，农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本清零。推动金融资源下沉到县镇村，设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金。

纵深推进“百千万工程”，离不开市场主体、社会各界的积极参与，众人拾柴、热火朝天的工作局面加快形成。

走进汕尾市城区马宫街道长沙村，旧仓库改造后新建的“贝雕非遗馆”吸引了众多游客，节假日期间单日旅游人流量达9.7万人次。传统渔村“变身”网红打卡点，背后是中铁（广州）投资公司的积极响应。

在长沙村的建设中，公司通过“规划+建设+运营”三位一体模式，盘活炮台周边滩涂和观鹭亭周边旧仓库等闲置资源，同时依托“镇海炮台”IP打造“潮聚”系列文创产品，形成特色研学线路。2024年，长沙村吸引游客超20万人次，带动村集体年增收60万元。

央企助力，双向奔赴。近年来，广东持续推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动，强化企业深度参与和龙头企业示范带动。同时，动员125家高校与86个县（市、区）结对开展百校联百县“双百行动”，组织73家三甲医院组团帮扶粤东粤西粤北113家县级医院，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

城市让生活更美好，乡村让人们更向往。“百千万工程”不断激发城乡融合的澎湃动能，凝聚高质量发展的磅礴力量，共同绘出广东在推进中国式现代化建设中走在前列的万千气象。

◆编辑：吴玉珍◆二审：陈吉春◆三审：周亚平