3月21日，中山市村镇低效工业园改造升级推进会召开。黄圃镇党委书记梁泳辉在会上作交流发言，他表示，“工改”是一次彻底的土地革命、空间革命，更是一场产业革命。三年前，黄圃镇向制约高质量发展的“头号难题”开刀，启动“以地谋发展”的改革升级。三年来，黄圃镇创新突破传统“拆旧建新”模式，累计整备土地超3000亩，新动工项目63个，大岑“工改”更是入选省“百千万工程”改革典型案例。

中山智能家电产业园（大岑片区）2024年8月航拍。 通讯员供图

黄圃镇坚持以总体规划统筹连片改造，破解土地碎片化难题。依托《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，黄圃镇划定大岑、会展、南三公路沿线三大改造片区，构建万亩产业腹地。其中，大岑片区作为千亩连片改造标杆，第一阶段1061亩改造全面完成，引入亿元项目17个，威锦电器等9家企业已投产，乐锦、德玛仕等7家企业厂房封顶，成业大道一期及5条支路投入使用。面对“集转国”政策调整，第二阶段改造方案迅速优化，商住配套建成后现代化园区更趋成型。会展片区以黄圃会展中心为枢纽，规划改造面积4600亩。目前荣事达、博尔家等26个项目已启动，改造面积680亩，兆丰、新地片区同步盘活土地800亩，“连改带征”条件十分成熟。南三公路沿线则聚焦“百千万工程”城市门户建设，启动华中焊接、宝利盈等项目12个，新增自改项目8个，将通过严控外立面风格，推动产业与城镇品质双提升。

在破解产业低端化方面，黄圃镇以“安家工程”为抓手，将产业导入作为“工改”首要考量。三年来，黄圃镇优先支持乐邦、春凯等33家本土亿元企业增资扩产，雪乐电器扎根大岑的案例成为中山“工改”典范。黄圃镇新报建工业厂房面积达400万平方米，竣工240万平方米。其中2024年竣工面积103万平方米，“工改”累计拉动工业投资58.8亿元，占黄圃镇全镇工业投资50%。通过挂账收储、村企合作等模式，黄圃镇改造空间中亿元企业自用比例超70%。零地招商专班近三年引入强优企业96家，安置腾挪规上企业“工改”23家，新建厂房空置率控制在10%以内。目前，黄圃全镇规上企业增至338家，亿元企业达72家，均创历史新高。

昊森5G数智产业园与雪乐智能智造产业园。 通讯员供图

“工改”绝不是简单的“拆旧建新”。在经济发展百舸争流的背景下，“工改”慢一步就是发展慢一截。因此，黄圃镇坚持以系统改革推动改造提速，一方面以“工改”促技改，用活市镇数字化智能化改造政策，鼓励企业通过硬件改造布局自动化生产线，实现20家“工改”企业投资10.8亿元开展技术改造，4家完成“百企攻坚”项目，昊森热能更是入选 2024年省数字化优秀案例。另一方面，创新“村企合作”模式，通过“现金+返建物业”“长租+物业”“村企合作+异地代建”等路径盘活低效用地，推动文明、新地等8个村改项目动工，实现项目平均拉动村集体收入增长4倍。与此同时，将“工改”与治水、绿美生态建设深度融合，三年累计完成生态修复700亩，产出“拆旧建新”指标250亩，大岑片区整备生态空间260亩，大岑北堤碧道和南堤公园建成投用，“生产、生活、生态”三生融合格局初步成型。

下一步，黄圃镇将锚定“工改”再攻坚，力争新动工项目不少于20个，重点推进大岑片区二阶段土地整备，争取专项资金支持低效用地收储改造，打造全省千亩连片改造标杆。会展片区将探索“连改带征”模式，加速世友、铸锐、新合顺等项目建设，形成跨镇街连片改造示范，为中山高质量发展贡献更多黄圃力量。

记者 江慎诺

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