因老旧小区改造项目涉及雨污分流、燃气改造，需要对市政道路人行道和车行道进行开挖铺设管线，市民李先生于2月18日下午在中山市政务服务中心办事大厅提交完相关材料。材料一次性提交后全程在网上流转，市公安和城管等部门将通过“涉路施工一件事”办事流程实现网上并联审批，将以往需约50个工作日办结的市政道路挖掘事项压缩至6个工作日办结。

“涉路施工一件事”正是全市从企业和群众实际需求出发，将多个关联事项整合为“一件事”“一次办”的缩影。中山市政务服务和数据管理局审批协调科科长李琰介绍，从2021年开始，全市聚焦企业和群众高频办事需求，把分散在各部门、各机构的3900多项事项的流程、服务有机整合重塑，梳理出“一件事”服务1008件，为企业和群众提供集成化、定制化、套餐式的“一件事一次办”服务。数据显示，截至2月25日，全市“一件事”办件量累计超3.5万件。

高频事项一表制填报一站式办理

“宝宝出生后，在医院就能顺利把出生证明、预防接种电子档案申领、医保登记等事项办好。”谈及前不久在医院办理出生证明的经历，宝妈袁女士感慨一次性就搞定了所有材料，“新生儿出生一件事”办得既方便又省心。

在全市1008件“一件事”政务服务事项中，“新生儿出生一件事”和“退休一件事”属于高频事项。李琰以“新生儿出生一件事”举例，全市通过电子证照、数据共享等信息化手段，将原本需要跑公安、卫健、人社、医保、税局共5个部门的新生儿办理事项进行整合，推出“新生儿出生一件事”套餐，实现了30余项办事材料一表制填报一站式办理。

“为了简化群众办事流程，现在所有的‘一件事’都是一表制填报一站式办理。”李琰坦言，以往群众办事如果涉及多个部门，往往会导致基本信息重复填报等情况出现，因此全市打通数据壁垒，对相关部门提交材料集成梳理成一张表格。因此，当办事群众提交相关材料后，后台将自动派件至相关部门流转审批，可实现服务对象“只进一扇门、只取一次号、只跑一扇窗、只交一次材料”或“只在网上申请一次”即可“高效办成一件事”。

中山市政务服务中心工作人员在自助服务区电脑上演示“一件事一次办”业务。记者 余兆宇 摄

中山是全省试点推广“退休一件事”政务服务的地市。与“新生儿出生一件事”类似，办事群众通过线下推行前台综合受理，后台并联审批线上线下相结合的方式，实现了线上“一网通办”、线下“一窗受理”。数据显示，“退休一件事”的办事材料通过人脸识别读取电子证照、数据共享方式实现了材料100%免交办理；审批环节缩减至2个工作日；办理时间由法定的63个工作日压缩至7个工作日，成为群众心头的“贴心事”“暖心事”。

全省首创“涉路施工一件事”

在推进基础民生高频事项政务服务过程中，不仅要把握共性需求，更需因地制宜精准施策，才能把事真正办到群众心坎上。因此，结合中山实际情况，中山在全省首创推出“涉路施工一件事”，主要针对政府投资、社会投资建设工程和市政基础设施建设、抢修、维修；占用挖掘城市道路、公路（高速、国省道）施工的工程项目加快审批。

群众到“一件事”窗口办理业务。记者 余兆宇 摄

“事项主要是解决群众多头跑的问题。”市城管和执法局审批服务办公室主任刘晓宇介绍，涉路施工事项涉及城管、交通、公安等具体职能部门，但很多群众在办理事项时往往无法精准判断事项所属部门，会导致多头跑的情况出现。以市民李先生办理老旧小区改造为例，该事件不仅需要挖掘市政道路人行道还涉及车行道，这就涉及城管和公安部门，但办事群众可能会跑到交通运输部门办理，一来二去耽搁不少时间。但现在“涉路施工一件事”服务只需要群众填写资料、上传相关材料即可，专窗人员通过内部流转以及网上并联审批，全程实现办理事项线上自动流转审核，减少群众跑动次数，提高办事效率。

数据显示，截至2月25日，全市“一件事”办件量累计超3.5万件。群众办理相关事项可以前往市政务服务中心办事大厅“一件事”窗口办理外，还可通过广东政务服务网（中山市）“一件事主题集成服务”专区进行办理。此外，全市24个镇街政务服务大厅也均设置有“一件事”综窗，可办理“水电气网过户一件事”“开办餐饮店一件事”“食品经营场所地址变更一件事”“开便利店一件事”等38个“一件事”服务。

李琰透露，2025年全市将重点从人社领域的高频事项办理实际需求出发，将“一类事”服务由“单一选择”转变为“随意组合”，突破以往事项选择范围、办理流程相对固定的“一件事”业务模式，利用数字技术实现多个高频事项的聚合办理，如工伤康复待遇、工伤保险辅助器具配置及失业保险金申领等，实现一次申办、“打包”受理，持续推动企业和个人事务高效办理。

记者 陈雪琴 通讯员 马茜 毛颖怡

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