▲7月18日，南区竹秀园中心小学开展暑期托管服务，来自周边小学的孩子们一起参加活动（资料图片）。记者 易承乐 摄

2022年秋季新学期已开学，各学校日常的课后托管服务也将再次启动。在茫茫的各种课程项目中，如何自主选、以何标准选？中山的课后服务平台经过半年的实践运营，取得了阶段性成效，成功开创了独特的“自主淘宝”模式。

建“课程网上商城”让选课公开透明

刚刚过去的暑假，市教育体育局开展义务教育阶段暑期托管工作，遴选出87所学校提供该项服务，南区的竹秀园中心小学是其中之一。

数据显示，全市共有39753名学生报名暑期托管。“暑期托管安全又放心，经济压力也没有那么大，是家长们的首选。”一名一年级学生的家长表示。以竹秀园中心小学为例，其采用的是“中课通”课后服务平台，暑期托管共有1300人次报名参加，涵盖了良都小学、恒美小学、马岭小学等周边学校学生。该校27名老师和13名通过“中课通”课后服务平台引入的第三方教学机构老师，开展“基础课程+素质课程”的暑期托管服务模式，提供作业辅导、自主阅读、精品赏析等基础课程，以及篮球、舞蹈、武术、少儿编程等12项素质课程，每天7个课时由4节基础课程以及3节素质课程构成。选课，家长只需通过手机如同登录“淘宝”一样“淘课”，十分方便。

通过公开遴选和招标，全市范围引入了5个信息化管理平台。这些课后服务平台自主开放，在“淘课”前先建好“课程网上商城”，只要符合申报条件、安全义务、监督管理、评价机制、退出机制等条件的课程，都可以进入平台供学生选择。

为了有序竞争，中山建起了“课后服务素质课程资源库”以及“课后服务素质课程师资库”，引入第三方机构参与。同时鼓励、倡议学校立足自身特色，充分利用妇联、团组织等资源，构建多元化课程体系，目前已有450余家社会机构开设课程2800多门次，优秀师资达3200余名。

可以自主选课的“课程网上商城”选择多且更快捷。据了解，目前全市293所义务教育阶段学校已全面开展课后服务工作，小学生参与率90.2%，初中生参与率97.51%。各义务教育阶段学校课后服务课程涉及艺术、体育、科普、劳动、阅读、心理等13大类、237门特色课程，新建校内运动队100多支、艺术团近200个。

对平台进行全方位监管

新学期，阜沙镇中心小学四年级的小何准备继续报名参加学校课后服务管理平台上的篮球课程。上个学期，每周一4点30分下课后，他会立即去篮球场，和其他同学一起挥洒汗水，在平台培训老师的教导下，篮球水平提高了不少。

小何参与课程的情况会被平台管理员记录下来，发送给小何的爸爸。点开手机，家长能看到每一节课的反馈意见，看到孩子上课时的场景图片。“小孩子在学校上课很放心，也节省了我们接送他的时间，上完一个半小时的课程，我们也下班了，刚好接上他一起回家。”何爸爸对上学期的课后托管服务感到满意。

中山的课后服务平台不仅严选课程和机构，进入后还进行全方位、多角度的监管，如出台《引入第三方社会机构开展义务教育阶段课后服务工作指导意见》《关于中山市义务教育阶段下午校内课后服务收费标准（试行）》《中山市义务教育学校课后服务经费保障办法（试行）》等文件，要求服务平台提前公示收费标准，事先征求家长和学生意见，保证价目普惠透明。建立专项监管账户，实现收支流水可追溯，保障经费管理安全，实现全过程的实时监管。

在平台上实现市、镇街、学校、教师、学生、家长和符合资质的校外培训机构“一网管理”，提升课后服务管理规范化水平。同时还深入开展“双减”督导检查，由市委教育工作领导小组、市政府教育督导室牵头建立各级领导包抓机制和责任督学定期督查制度。定期通报各镇街、学校落实情况。设立投诉举报电话，对违规问题一经查实，严肃追责。

除了政府和管理部门的监督，这些课后服务平台还有“好评”“差评”的评价导向，从学生自愿参与度、书面作业完成度、学生综合素质展示认可度和各主体（家长、学生和教师）满意度等四个方面对学校课后服务工作进行评价。对第三方社会机构课程服务情况进行满意度调查，家长满意度评价低于80%、70%、60%的将分别予以警告、限期整改、取消其参与校内课后服务的资格。

为破解教改难题进行实践探索

中山为何要花大力气创新创建课后服务平台的“自主淘宝”模式？这是国家“双减”政策出台后，中山为破解教改难题进行的实践探索。

中山被认定为教育评价改革试点市，近日，全省教育评价改革试点工作集中调研会在中山举行。市委教育工作领导小组办公室主任、市教育工委书记、市教育体育局局长彭晓新代表中山做经验介绍时表示，要着力解决当前教育评价中存在的“五唯”顽瘴痼疾，关键就是要结合“双减”工作。“改革对学校的评价、对教师的评价、对学生的评价、对课程的评价，完善立德树人体制机制，切实提升人民群众教育获得感和满意度。”中山破解教改难题的一个突破切入口，就是课后服务平台。中山市首创的互联共享“自主淘宝”课后服务中山模式，探索搭建对学校、教师、学生、课程、机构的多维评价体系。“我们希望通过扎实推动‘双减’落地，确保学生回归校园、回归课堂的同时，让屡治难退的校外培训降温，重构教育良好的生态，让教育真正回归本真、社会真正回归理性。”

彭晓新认为，目前中山市教育评价改革工作已取得初步成效，但仍存在改革配套举措有待加强，改革具体内容有待深化，缺乏有效运用评价结果服务教师专业发展和促进学生全面发展等问题。下一阶段，将首先继续巩固和提升校内课后服务质量，完善课后服务管理平台建设，大力推进学校综合管理目标管理评价。在年底前按计划完成十件民生实事的要求，“实现义务教育学校、有需求的学生校内课后服务全覆盖。”

其次是积极探索、实施具有中山特色的中小学生艺术素质测评工作模式。将坚持课堂基础知识与技能学习相结合、坚持艺术素质的普及与艺术特长发展相结合等，科学有效地继续开展学生艺术素质测评工作。

此外，还要重点建立中山市教师专业发展评价体系，形成教师发展电子档案袋，生成全市各等级教师发展评价报告，充分利用评价结果促进教师专业发展和教育资源优质均衡。同时，还要加强理论与实践研究探索，促进学校深入开展教育评价改革课题研究。组织开展市级教育评价改革试点项目申报，形成市、镇街、学校多层级的立体推进态势。