5月15日上午，在横栏镇举行的金尊府一期项目交付仪式上，第一期购房业主代表拿到了期盼多年的新房钥匙，并专门向相关单位赠送了锦旗。“经过多年等待，终于等到小区交楼的好消息。”在场的业主们不禁感慨。

历经三次停工、复工，终于完成交付，其背后是中山市中级人民法院和横栏镇政府大胆尝试、创新运用“府院联动”机制，在全市首创“预重整+重整+共益债”融资模式，完成“保交楼、保民生、保稳定”的一次成功实践。

项目一波三折终交楼

金尊府项目位于横栏镇庆丰路，开发商为泰禾集团全资子公司中山市乐美达儿童用品有限公司。项目分两期建设，分别为“金尊府一期”工程、“金尊府二期A区”和“金尊府二期B区”工程。其中，项目一期共有建筑16幢，由9幢高层住宅、1幢多层公建配套及部分低层商业配套工程、两层地下室组成。总户数为648户，进入破产重整前已销售448户。

2018年8月，项目正式动工建设。

2020年2月至2022年8月，因开发商资金断裂、债务纠纷等诸多问题，项目进展一波三折，交房日期一拖再拖。

2023年3月，项目引进司法程序进行处置。为保障广大业主的合法权益，有效推进金尊府“烂尾”项目化解，中山市政府成立金尊府项目处置专班，在市镇两级政府和相关部门的大力推动下，烂尾项目迎来曙光。

在探索可行复建模式过程中，该项目通过“府院联动”，创新探索出“预重整+重整+共益债”模式，即引入共益债投资人，通过共益债融资盘活烂尾楼。在四个月内完成“进程序、清债权、引资方”等流程后，项目引入中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司共益债1亿元作为续建资金，全面盘活项目。

然而，共益债借款到账后，开发商并不积极配合复建工作推进，消极怠工，导致施工进度缓慢。“针对此类情况，我们进一步创新工作机制，引进镇内建筑企业作为代建管理单位，全面接管现场建设管理事务，大力推进项目建设进度。”横栏镇城市建设和管理局副局长陈耿冲告诉记者。

5月11日，“金尊府”项目一期组织消防、人防和竣工验收，建设、施工、监理、设计、勘察、人防、消防单位一致同意验收，最终该项目竣工验收合格。5月15日，在各方共同努力下，完成了楼盘不动产首次登记；下一步即可为业主办理不动产权证书。

“‘金尊府’项目最终取得了实质性成果，离不开政府、法院、投资人、承建单位等多方长时间的协作与努力。”横栏镇党委副书记侯志鹏表示，为减少“问题楼盘”的形成和发生，横栏镇相关部门将积极学习相关经验和做法，实事求是，分类施策，制定切实可行的措施。同时，进一步加大对房地产领域违法违规行为查处力度，从源头上确保不再发生新的房地产项目问题，推动镇街房地产行业健康稳定发展。

全市首创“预重整+重整+共益债”模式

“市中级法院在该案的办理过程中，积极发挥破产审判优势，厘清破产财产状况及债权债务关系，通过预重整及重整程序，以共益债形式顺利引入大额续建资金，确保楼盘不再因资金问题而停工，以市场化、法治化手段为问题楼盘复工续建提供了强有力的支持”。市中级法院民二庭法官陶香琴介绍。

据介绍，2023年3月，市中级法院决定对中山市乐美达儿童用品有限公司启动预重整程序，并指定深圳诚信会计师事务所、北京市君合（深圳）律师事务所联合担任中山市乐美达儿童用品有限公司预重整期间的临时管理人。

在预重整期间，市中级法院指导临时管理人快速开展了相关工作，并在预重整程序中及时召开第一次债权人会议，表决通过了续建资金引入方案，确定以共益债借款的形式引入资金，打消潜在投资人对于出借资金无法获得优先退出保障的顾虑。

经债务人申请，市中级法院在综合研判后，及时裁定受理重整申请，启动正式重整程序。2023年7月18日，1亿元共益债借款到账，续建资金得以保障。续建过程中，“府院联动”机制充分发挥效能，共同对续建资金进行监管、审批，最大限度提升资金的使用效率，确保款项用到实处。

为保障保交楼工作持续平稳进行，2024年3月13日，在市中级法院监督、中山市香山公证处的公证下，管理人召开重整投资人评审比选会议，选定重整投资人。

对于下一步工作，陶香琴表示，市中级法院将指导管理人继续完善重整计划草案，争取实现各方利益最大化，并持续通过破产审判工作为我市营商环境优化、经济社会高质量发展贡献力量。

见习记者 赖彤瑶 通讯员 陈耿冲 王念

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