4月18日，中山市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开，会上就《中山市关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见（征求意见稿）》作解读说明，介绍了起草的背景和过程。

4月18日，中山市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开。记者 夏升权 摄

记者获悉，中山将把镇街作为“百千万工程”的关键和主战场，以“强镇带村”实现乡村振兴。该意见将广泛征求意见，进一步修改完善后实施。

优化城乡区域发展格局

【征求意见稿第二部分是大力实施“百千万工程”八大行动，从8个方面提出30条详细具体的部署要求。】

▌征求意见稿分4个部分共40条具体措施

◎八大行动分别为↓↓

◆城乡区域优化统筹

◆制造业转型升级培育

◆强化综合承载能力

◆城乡面貌改造更新

◆绿美中山生态建设

◆全面推进乡村振兴

◆城乡基本公共服务均等化水平提升

◆深化改革攻坚

其中——

城乡区域优化统筹：突出城乡区域发展格局的变化↓

当前，我市城市首位度不高，镇街发展水平差异大。实施意见起草时，坚持问题导向，优化城乡区域发展格局，以城市发展格局的优化提升引领带动全市产业布局、创新布局的优化提升。

意见拟对中心和片区探索实施功能区统筹管理模式，借鉴东莞松山湖的经验做法，增加基层活力，对发展规划、片区开发、产业发展、重大基础设施及公共服务配套建设等实行统筹管理，推动城市格局优化拓展，资源要素整合能力提升。

会议现场。记者 夏升权 摄

将镇街作为主战场

【与省“百千万工程”重要抓手是推动县域经济高质量发展不同，中山实行市直管镇，没有县区一级，因此，中山实现高质量发展，推动区域协调发展的重心和主战场应当放在镇街。】

▌征求意见稿突出镇街作为“百千万工程”的主战场

实施意见起草时，从推动制造业转型升级的培育、综合承载能力的提升、城镇风貌改造更新、绿美中山生态建设等方面提出具体的措施，力求走出一条具有中山特色的城乡融合发展之路。

其中——

强化综合承载能力行动：从4个方面提出具体的实施路径↓

◆坚决打赢打好“工改”攻坚战

◆加快推进十大主题产业园建设

◆打造内通外联的交通枢纽

◆完善公共服务设施配套

会议现场。记者 夏升权 摄

更注重措施可操作性

【据介绍，起草组秉承项目清单化、清单、责任化、责任具体化的理念，在实施意见制定的过程中，更加注重提出具体可操作的措施。】

▌征求意见稿突出措施的明确具体可落地

◎在“城乡面貌改造更新行动”中↓↓

提出研究出台乡村布局、村庄建设、农房风貌等三个规划，统筹布局村庄产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等生产生活生态空间，体现乡愁、乡风、乡貌的具体措施。

◎在“推动老城焕发新活力”中↓↓

◆力争2023年全市老旧小区改造开工数不少于100个，2024年不少于150个，2025年全面完成全市老旧小区改造，打造更多安全、干净、有序、和谐的文明新村和幸福家园。

◆对标省委实施意见，每一条具体的措施都明确牵头单位、配合单位以及主体和属地的责任单位，大力推动各项措施落地见效，取得实实在在的成果。

◎在保障措施部分↓↓

实施意见还从健全政策体系、强化要素保障、加强考核激励等三个方面提出10条具体的保障措施。

编辑 蓝运良  二审 周振捷  三审 苏小红