为营造法治、公平、诚信的营商环境,自2021年2月起,市政务服务数据管理局、市公安局联合开展打击公共资源交易违法犯罪行为专项整治行动(以下简称“专项行动”),重拳出击整治我市公共资源交易领域围标、串标等违法犯罪行为。3月1日,记者从市政务服务数据管理局获悉,经过一年的时间,专项行动已破获公共资源交易领域案件3宗,中标项目涉及金额6811万;抓获犯罪嫌疑人11人(逮捕7人、起诉1人、取保候审3人);另有5宗涉嫌串通投标案件正在办理中。
围标、串标等违法犯罪行为一直是公共资源交易领域的“毒瘤”,一方面,扭曲的竞争形态严重破坏公共资源交易秩序,污染了市场经济健康活跃的竞争环境;另一方面,极易导致项目质量下降、项目事故易发,以及国有资产流失和腐败问题。为此,市公安局、市政务服务数据管理局成立专项行动组,并联手出台了中山市打击公共资源交易违法犯罪行为专项整治行动实施方案,明确对建设工程、政府采购、土地与矿业权交易、综合类交易等领域共7类违法犯罪行为进行全面深入整治。
通过与市纪委监委、市财政局等部门及镇街主动对接,同时以市12345政务服务便民热线、市政务服务数据管理局微信公众平台、市公共资源交易中心网站为载体,专项行动组全年共收到11条举报线索,为相关调查核实工作找准切入口。
在此次行动中,相关部门创新搭建围标、串标行为数据模型,围绕投标率、中标率、企业关联关系等特色指标,开展海量数据深度碰撞分析,同时结合经侦应用、资金查控等信息化系统,最大限度发挥数据效用,为深挖案件线索起到了重要作用。
此次行动还修订了《中山市公共资源交易监督管理办法》(以下简称《管理办法》),新增项目发起方、评标专家、代理机构、行业协会等各方从业人员法律责任相关条例;将公共资源交易领域联合整治专项工作机制写入《管理办法》,强调重点监管和违法犯罪行为打击整治重要性和必要性,为形成常态化整治提供制度支撑。
下一步,市政务服务数据管理局、市公安局将对涉及的违法企业、评标专家、业主代表一律依法追责,同时充分利用各自资源优势,持续推进专项整治工作,通过公共资源大数据交叉分析、行为建模等技术手段,科学深入治理围串标等招投标顽疾。