35分钟、26分钟、16分钟……不断刷新的“拿地即动工”速度背后，是我市工程建设项目审批服务水平的持续提升。3月17日，记者从市政务服务数据管理局获悉，近年来我市坚持把工程建设项目审批服务作为打造一流政务服务能力、优化营商环境的重中之重，全力打造项目落地审批“高速通道”。截至2022年3月，该局已为全市近150个重点项目提供全程专业导办代办服务并取得明显成效。

▍增设“重点项目工程建设导办咨询专区”

“您放心，后续的事情我会密切跟进，一有进展我就联系您……”17日下午，位于市政务服务大厅B区工程建设专区的重点建设工程项目导办台前，不断有人前来咨询项目建设的有关问题，导办代办专员正在耐心解答疑问。

2021年12月，市政务服务数据管理局从企业群众普遍关注的办理流程多、专业性强等问题出发，设立了重点建设工程项目导办台，通过咨询预审、帮办代办、投诉建议“一体化”服务，构建起“重点建设工程项目”导办服务机制，显著增强政务服务能力。

“早在2019年，我们市级大厅已率先推行了导办代办服务。除了组建工程咨询项目全周期管理专业团队，还出台了《中山市重点项目与重要紧急项目导办代办服务管理办法》和《政务导办代办工作制度》等配套制度，实现从项目拿地到竣工的‘一对一’一条龙服务。”市政务服务数据管理局有关负责人介绍，近几年间，通过与市政府前期办、市发展改革局重点办的对接，该团队已成功为小榄华帝厂房扩建项目、华侨城欢乐海岸项目、华润燃气总部基地（中山）等近150个重大工程项目提供全流程无偿导办代办服务，并提供审批协调、政策解答、技术辅助等方面的贴心服务。

目前，该服务团队成员共8名，其中派驻市政府前期办和市发展改革局前期办各1名，预审服务咨询台2名，项目专员4名，4名专员都具备5年以上的项目报建经验。

▍“保姆级”专员为项目落地扫清障碍

范家宏是4名项目专员中的一员，入行已多年。自该服务实施以来，他已陆续为40多个项目提供了服务。其中民众街道的德友鑫项目让他印象最为深刻。

“这个项目是‘拿地即动工’项目，是去年10月22日开始跟进的。”范家宏说，在对接的过程中，他发现项目负责人对项目报建过程中的审批事项及流程完全不了解。于是，他通过流程指引，为项目单位专门研究制定了项目前期工作推进的鱼刺图，逐一梳理需办理的审批事项和办理材料，并会同相关审批部门协调解决报建问题。

“当时，我们遇到了不会网上申报操作等问题，多亏范家宏耐心专业的指导，而且第一时间帮我们联系相关审批部门会审把脉，全程快速贴心跟进，这才让项目进展顺利。”回想起报建过程中遇到的困难，德友鑫项目有关负责人感叹不已。

2021年11月4日，在范家宏的协助下，从土地摘牌到取得《建筑工程施工许可证》，德友鑫项目仅用了16分钟，刷新了中山“拿地即动工”的新记录。为感谢团队的专业服务，项目负责人还亲自送来了感谢的锦旗。“现在这面锦旗就挂在我们导办室里，每次看见都觉得特别受鼓舞。”范家宏感慨，从入行至今，他有幸见证了项目建设审批提速的全过程，也见证了企业群众办事满意度、获得感、幸福感的大幅提高，自己的服务意识和热情也在服务的过程中不断增强。

▍着手扩展服务范围 提升导办代办服务质量

市政务服务数据管理局有关负责人介绍，按照以往的审批流程，项目从拿地到动工需经历土地出让、项目立项、规划报建、施工报建等行政审批主线阶段流程，实施时间相对较长，且项目开展过程中不确定的因素较多，容易导致企业多次跑。组建专业服务团队后，能够为企业提供全方位服务，大大缩短了项目落地的时间。据了解，今年初到现在，该导办代办团队已承接17个项目，正在紧锣密鼓的开展导办代办服务。

在服务过程中，该团队也意识到了一些问题，如项目落地需求不仅涉及到工程建设审批报建范围业务，还涉及到投产后商事登记类、社保类、政府补贴类等导办代办服务。而现有政务导办代办团队仅涵盖工程建设审批报建范围的相关工作。

对此，市政务服务数据管理局有关负责人表示，为继续全力打造一流营商环境，推动我市重大、重点工程建设项目早日落地投产，目前该局正在进行走访企业做需求调研，计划将原有的工程建设审批报建领域扩展到企业开办、税务、社保等与企业挂钩的事项，融合成全流程全生命周期导办代办服务。

下一步，该局还将努力争取扩充导办代办人员数量，扩大服务内容和范围，为企业提供专业辅导、个性化定制、上门代办等免费服务，不断提升导办代办服务质量。

◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 付陈陈
◆图+2/记者 冯明旻
◆编辑：王欣琳 
◆二审：朱晖 
◆三审：吴森林 
◆素材来源：中山日报