范围涉及石岐街道、东区街道、火炬开发区、港口镇四个镇街的中山市岐江新城，位于城区之心，是城市发展版图上的一处留白。这样的岐江新城，注定肩负着书写中山美好未来的重要使命，注定要在提升城市首位度、“强中心”上发挥作用。

记者从市自然资源局获悉，在中山城市发展版图上，岐江新城将从联络新旧城市中心、弥补城市客厅功能、延伸生态系统、拉大城市框架、提升城镇化水平、提供产业升级和服务空间载体等方面，发挥出“强中心”作用。

▲建设中的石岐总部经济区地下道路中段。（资料图片）

拉大城市框架，疏解旧城空间和功能

任何一个有一定体量的城市，到了一定阶段都会面临新城和旧城的发展难题。新城有新城的“痛点”，旧城有旧城的“烦恼”，然而，新城拓展与旧城更新的双向发力才是城市拓展之道。

向西，岐江新城与石岐老城区相连，向东，则面向火炬开发区和翠亨新区两个重大发展平台。老城区开发空间饱和，人口聚集众多，发展空间有限，交通拥堵、公共服务配套不足的城市病在所难免。新城区的发展需要形成产业纵深，迫切需要打通“任督二脉”，形成一条环湾向东、事关全市高质量发展的轴带。

正如3月27日市委书记郭文海到石岐街道调研时所强调的：要加快推进岐江新城发展，围绕岐江新城的功能定位，全力支持、配合好交通、产业、公共服务等建设。

新城与旧城的未来，都无法绕开岐江新城。岐江新城统筹整合东西两翼旧城区和东部环湾翠亨新区、火炬区等多个区域，拉大了城市框架。就地理位置上而言，必须发挥好联系功能。这种联系不是简单的物理联通，也不仅仅是快速形成集聚，而是有机联系，疏解旧城空间和功能。

以交通为例，岐江新城规划了内外联通的交通体系。除规划建设城市轨道交通和地铁站点之外，还增设起湾道连接南北两岸的过江隧道，谋划与之相连的金融商务中心各街区地下空间的地下道路系统。此举既是为了破解当下的交通瓶颈，也是为未来长远发展谋。

▲建设中的石岐区总部经济区大沙南管廊。（资料图片）

延伸生态系统脉络，弥补中心城区“城市客厅”功能

3月28日上午，岐江河畔青溪路上，钩机轰鸣作业，河边的旧厂房结束了历史使命。岐江道（石岐段）建设工程项目征地拆迁誓师大会在此举行。现场的效果图上，生动展示着未来两岸的公园群、生态系统、慢行系统，以及富有中山特色的历史文化元素。

在岐江新城的规划中，城市客厅功能定位得以明确。根据规划，岐江新城将重点发展总部经济、数字经济、现代商贸、文化创意等产业，配置优质教育、医疗等公共服务设施，集聚国际型服务中枢、创智型总部基地、生态型文化新城三大功能，建设成为中山城市新客厅。岐江新城用地规模规划中，绿地与广场用地占25.36%，以岐江道和岐江高铁共生公园为代表的生态系统，将是城市客厅中一道靓丽的风景线。

▲岐江高铁共生公园鸟瞰图（效果图）。

“城市客厅”是城市发展进程中诞生的新概念，没有学术性、系统性的定义。有学者认为，从不同的城市案例中可归纳出城市客厅的相同特点，“兼具文化、社会和商业中心的综合体；代表城市形象的地标建筑；集聚人气与活力的公共栖息地。”

广州的珠江新城、深圳的前海、上海的历史建筑片区等等，无不具备这样的功能。遗憾的是，一直以来，中山鲜有这样的区域。尽管各镇街的“小客厅”小有气候，但对整个城市而言，这种发力是分散的，吸引力也是有限的。

打造城市客厅，正是岐江新城提升城市首位度的发力点。去年，岐江新城石岐总部经济区房建项目除体育馆和文化中心外全部建成，管廊项目完成施工进度70%，地面道路完成40%；岐港片区、中山北站片区开发前期工作有序推进。同时，中山欢乐海岸项目城市展厅及格子空间建成，高端生活配套地块动工，富力中心项目一期主体结构全部封顶。东区总部经济区，多个重点项目落户，中山宝龙城、富元108等项目正在如火如荼地动工中。

▲建设中的石岐总部经济区大沙南综合管廊。（资料图片）

提升村镇城镇化，为传统产业升级提供空间载体

目前我国部分地区正在经历新一轮产业结构调整，在新城规划与建设时需择机大力发展高端制造业、服务业，以拥有更加平衡的城市空间组织结构。

岐江新城也面临同样的需求。按照规划，在产业生态方面，岐江新城将集聚发展现代服务业与战略性制造产业。现代服务业上，“总部经济、现代商贸、文化创意”产业是岐江新城的主要发展抓手，为区域的长期稳定发展夯实基础，如在区域东部、中部及西部分别规划有“中山站片区”“总部经济片区”以及“中山北站—欢乐海岸片区”三大片区。

在战略性制造产业上，岐江新城现状产业以金属制品、电子设备制造、橡胶塑料制品制造、专用设备（游戏游艺）制造为主，产业园区小而散，产业用地利用效率较低。规划考虑现状低效产业腾出空间，培育与升级战略性主导产业。

▲岐江高铁共生公园观鸟栈道（效果图）。

总投资为45.83亿元的中山（石岐）总部经济区城市综合开发基础设施及公共配套工程项目，包含建设道路、综合管廊、过江隧道、景观绿化、桥涵工程、地下道路、水系工程等基础设施，配套建设幼儿园、小学、业务用房、社区卫生服务中心、体育设施、文化设施、变电站、垃圾转运站等子项目。

位于港口镇的中深智谷产业园项目，定位建设成为大型智能现代化产业园，专注打造成为陈列展示和文化创意产业集聚区。火炬开发区正在对接世界500强企业旗下高端会员制商店。

按照岐江新城规划，城市建设用地为37.6平方公里，规划人口80万-100万人。随着现代服务业项目的落地，必将大幅提升城市形态，提高城市现代化水平。发展战略性制造产业，围绕创新激发城市发展新动能，必将带来人口的快速集聚。

◆中山日报社编发中心
◆文/记者 隋胜伟
◆图/记者 余兆宇
◆编辑：蓝运良 
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◆素材来源：中山日报