5月20日，《中山市服务业发展“十四五”规划》（简称《规划》）发布，为未来五年中山服务业发展提供了行动纲领。根据《规划》，到2025年，中山市服务业增加值达到2200亿元左右，年均增长约7.5%，服务业增加值占GDP比重超过50%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转移转化基地、面向湾区的高端公共服务体系和一流公共服务中心。

据了解，“十三五”期间，全市服务业增加值由2015年的1135.2亿元增加到2020年的1523.3亿元，年均增速达5.5%，高出GDP年均增速2.5个百分点。服务业增加值占GDP的比重由2015年的41.9%提升到2020年的48.3%。2020年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到62%，成为推动经济发展和结构调整的“压舱石”。截至2020年底，全市认定两个服务业新兴业态创业孵化园，培育服务业新兴业态企业983家。

“十四五”期间，中山市将抢抓“双区”建设机遇，重点构建“2+3+4”行业体系，塑造“双核支撑、多区联动”新空间格局，实施企业培优育强工程、数字经济赋能工程、两业融合发展工程、服务消费拓展工程、扩大开放协同工程五大工程。

▍构建“2+3+4”行业体系

构建“2+3+4”行业体系，即做强做优两大支柱行业，突出发展三大重点行业，加快发展四大成长性行业。

“2”即现代金融业、商贸流通业。到2025年末，全市金融业增加值达到380亿元，本外币存款余额达到10600亿元，本外币贷款余额达到9200亿元。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额年均增速达到5%左右，建成面向全国的功能齐全、辐射能力强、年成交额超过100亿元的专业市场集聚区。

“3”即商务会展业、文化旅游业、现代物流业。包括做大做强商务和会展产业，打造区域性商务中心和具有全国甚至国际影响力的品牌展会；推进优秀传统文化资源向高端文化旅游产品转化，推动文旅融合向纵深发展，培育彰显中山人文精神的高端文化旅游产品体系；推进交通物流、供应链物流与制造业、电子商务、数字经济等产业融合发展，加快发展冷链物流、生物医药物流、跨境电商物流，争取打造国家物流枢纽承载城市。

“4”即科技服务业、信息服务业、健康服务业、商务服务业四大成长性行业。

▍塑造“双核支撑、多区联动”新空间格局

“十四五”期间，将塑造“双核支撑、多区联动”新空间格局。“双核”即翠亨新区和岐江新城。全面加快建设翠亨新区，集聚发展高端生产性服务业、新兴服务业和总部经济，大力推进科技金融新城、湾区国际医疗城、湾区未来科技城等项目建设，打造国际化现代化创新型城市新中心。高水平推进岐江新城整体性开发建设，进一步加强周边老旧小区的城市更新力度，重点发展高端商务、现代金融、文化旅游等现代服务业，打造城市新客厅。

推动多片区联动融入地区一体化发展。围绕各片区内镇街发展定位、发展基础和产业优势，高标准建设一批试点示范产业园区，积极深度融入深港、广佛、珠澳、江门粤西等周边地区的一体化融合发展。包括将东部两业融合创新示范区（包括火炬开发区全域），西北部生产性服务业标杆区（区域范围包括小榄镇、东凤镇、古镇镇、黄圃镇、三角镇、南头镇、横栏镇、阜沙镇区域），南部产城融合优先发展区（区域范围包括坦洲镇、三乡镇、神湾镇区域），中部科技创新深度合作区（区域范围包括南区街道、大涌镇与板芙镇区域）。

▍实施“五大工程”

实施“五大工程”，包括企业培优育强工程、数字经济赋能工程、两业融合发展工程、全领域推进两业融合发展、服务消费升级工程、扩大开放协同工程。

如在数字经济赋能工程方面，将推动数字产业化发展。做强数字经济核心先导产业，大力推动人工智能、大数据两大产业发展。支持粤港澳大湾区大数据中心协同建设，引进培育区块链技术创新和应用骨干企业，建设区块链产业园区。壮大数字经济前沿新兴产业，重点扶持5G、物联网、云计算、区块链、3D打印、车联网等新兴产业发展。支持在翠亨新区布局一批数字经济与人工智能领域高水平产业园，打造“5G+工业互联网”应用示范园区。同时，推动服务业数字化升级，积极发展数字金融，大力发展数字化工业设计，培育发展智慧教育，大力发展智慧医疗，积极发展基于互联网技术的数字贸易等。

◆中山日报社编发中心
◆文：记者 黄启艳
◆编辑：侯海影
◆二审：蓝运良
◆三审：陈浩勤
◆素材来源：中山日报