“工改”工作推进中出现政策不协调问题亟待解决，新型商住小区是基层疫情防控的短板需引起重视……近两个月来，我市的全国、省、市人大代表履职过程中多了一项“利器”，在调研、监督中发现问题，代表们只需一键登陆“香山号”人大代表直通车，相关建议将直达职能部门，并获得限期答复。

“香山号”人大代表直通车自3月31日开通以来，人大代表围绕全市中心工作抓学习、听民意、提建议、促落实，初步发挥学习宣传、履职工作、服务联系、监督管理“四大平台”作用。从“工改”到“治水”，从营商环境到文化兴城，从交通安全到停车场管理……2个月来，“香山号”人大代表直通车已完成办理34件建议（专报2件、专函26件、直复6件），得到省市领导肯定；编发的2期专报，得到市委书记、市长批示。

▲4月19日-20日，中山的全国、省、市人大代表分11个组赴各镇街集中视察镇村低效工业园改造升级工作。图为市人大常委会党组副书记、副主任欧阳贵有率队到火炬开发区考察。

▌代表建议“换挡提速”，多方联动实效凸显

时间回溯到3月31日上午，“香山号”人大代表直通车正式开通。当天第一条建议是市人大代表冯镜华、钟向宗提出的《“工改”工作推进中出现的政策不协调问题》的建议。两位代表没想到的是，通过“香山号”，这条建议被作为专报呈送市委书记、市长并获批示。

记者梳理发现，“香山号”人大代表直通车开通以来，代表们聚焦市第十五次党代会精神，经过深入调研，坚持问题导向、“一事一议”和“小切口”的原则，提出制约工作落实的堵点、难点、热点及有重要价值的意见建议。“香山号”完成办理的34件建议中，城乡建设和资源环境类17件，占建议总数50%；科教文卫类8件，占建议总数23.5%；交通运输类4件，占建议总数11.8%；财政经济类4件,占建议总数11.8%；政法类1件，占建议总数2.9%。

“香山号”代表直通车一头牵着民心，一头连着中心大局。“香山号”实现了代表建议随时提随时办，由集中办理转变为全天候全过程办理，群众反映的问题得到及时解决。同时，在“工改”工作上解决了土地“多宗归一”的政策操作、新旧政策不协调等问题；新型社区建设得到提速，正在审核3个社区设置申请，并指导小榄镇、三角镇各新设1个新型社区；坦洲快线安全问题得到重视，目前交通、交警部门已完善相关安全设施建设，规范日常管理。

为了更好地发挥“香山号”代表直通车作用，把“香山号”打造成长久性的人大工作品牌，近期以来，市人大常委会调研组先后分赴全市各镇街开展调研。市人大常委会将代表直通车与人大代表联络站建设结合起来，将代表直通车建设与党群服务中心建设融合发展，先行在镇街建立一批“香山号”人大代表直通车联络服务站，力争通过2至3年的努力实现全市村居全覆盖。

▲近期，市人大常委会调研组围绕市委中心工作先后分赴各镇街开展调研。

▌听良言纳良策，件件答复掷地有声

“香山号”直通车开通后，代表们的良言良策一方面引起了市委、市政府主要领导的重视，另一方面相关职能部门也积极主动回应，吸纳不少“金点子”。《“工改”工作推进中出现的政策不协调问题》的建议中，市委书记郭文海批示：“人大代表反映的‘工改’工作存在问题、意见建议很有针对性。工改办抓紧研究解决。”

市“工改”办向冯镜华代表、钟向宗代表回复了近2000字的专函，围绕代表们提出的6个问题逐一回应。如关于土地“多宗归一”在政策操作性不强的问题，市“工改”办已印发《中山市村镇低效工业园改造升级工作政策分工分解表》，明确《土地整备分类审批操作细则（集转国、“三地”、宗地界线调整、归宗）》的制定要求，目前相关责任部门已完成政策初稿，后续，市“工改”办做好帮办、协办、督办工作，指导责任部门加快出台该政策。

市人大代表张远梁针对新型商住小区，管理不到位造成疫情防控工作被动的现象，提出《新型商住小区是基层疫情防控的短板》的建议。这份契合当前重点工作的建议，也被作为专报呈送市委书记、市长，亦获批示。

张远梁介绍，目前经过市民政局多次沟通、实地指导和相关镇街的共同努力，横栏镇和南朗街道已正式提出了设立相关社区的申请。同时，小榄镇、三角镇各申请设置1个新型社区，相关方案也正在完善中。目前，市民政局还在督促指导有关镇街加快推动新型社区设立工作。

人大代表们认为，“香山号”人大代表直通车通过组织调研、发布参考目录和集中培训等方式，使代表履职更突出重点、更加精准、更有针对性。同时，“香山号”代表直通车为履职搭建了更直接更通畅的渠道，为代表建议办理提供了全流程督办体系。直通车对代表建议实行专函交办，实现代表建议随时提随时办，由集中办理转变为全天候全过程办理，实现人大代表建议快收、快办、快复，有助于代表切实把“民有所呼、我有所应”落到实处。

▲市人大常委会党组副书记、副主任欧阳贵有调研镇街，要求集中建设“香山号”人大代表直通车联络站，强化服务方便群众。

▌“香山号”人大代表直通车大事记

●1月12日 市委书记、市人大常委会主任候选人郭文海在“两会”期间与企业家人大代表和政协委员座谈时指出，人大要设立人大代表的“绿色通道”。

●2月25日 市人大常委会党组副书记、副主任欧阳贵有听取常委会选联工委负责人工作汇报，研究部署人大代表直通车有关事宜。

●3月11日 市委人大工作会议召开，市委书记、市人大常委会主任郭文海在会上提出，人大机关要搭建人大代表“直通车”平台，在党委政府与人民群众之间架起“连心桥”。

●3月31日 市人大常委会举行“香山号”人大代表直通车揭牌仪式。是日下午，省人大常委会副主任张硕辅在全省代表建议“内容高质量、办理高质量”调研座谈视频会议上，希望中山认真总结好“香山号”代表直通车运行情况，不断完善，形成一套中山的实践经验，为全省提供借鉴和参考。

●4月1日 市委书记郭文海对中山人大代表直通车专报2022年第1期作出批示“市人大在推进‘人大代表直通车’工作方面积极、主动！初见成效。人大代表反映的‘工改’工作存在问题、意见建议很有针对性。工改办转进研究解决。”市长肖展欣亦分别对中山人大代表直通车专报2022年第1期、第2期作出批示。

●4月11日 市人大常委会党组副书记、副主任欧阳贵有主持召开“香山号人大代表直通车”工作专题会议，研究人大代表直通车与人大代表联络站融合建设问题。

●4月27日 市政府召开全体会议，市长肖展欣专门介绍了“香山号人大代表直通车”工作，并对政府部门提出了具体落实要求。

●5月23日 市人大常委会党组副书记、副主任欧阳贵有主持召开专题会议，研究“香山号”人大代表直通车运行情况，强调要坚持下来、办出特色、取得实效。

◆中山日报社编发中心
◆文：记者 张房耿 通讯员 罗宇峰
◆图：通讯员 提供
◆编辑：蓝运良 
◆二审：黄廉捷
◆三审：陈浩勤
◆素材来源：中山日报