6月6日，中山市发展和改革局局长尹明接受媒体专访时表示，市发展改革局将认真贯彻落实省党代会精神和中山市委、市政府部署，坚决扛起发改部门的责任担当，以省级改革创新实验区建设为抓手，着力推动区域融合发展，积极探索东西两岸融合发展新经验、新路径，为中山在环珠江口100公里“黄金内湾”中发挥重要战略支点作用，积极融入粤港澳大湾区发展格局中贡献发改力量。
▲市发展改革局局长尹明
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新使命为中山带来新机遇
●记者：省党代会提出支持中山创建省级改革创新实验区，对中山意味着什么？
尹明：区域协同发展是国家的重大发展战略，从珠江口两岸发展情况来看，长期以来，东西两岸发展不平衡，珠中江和深莞惠的经济总量经过30年发展之后，差距进一步扩大，东强西弱的局面制约着珠三角城市作为全省经济增长主引擎作用的充分发挥。珠江口的一体化融合发展需要一个破局的机会，省党代会提出支持中山建设省级改革创新实验区，为中山提供了一个先行先试的机会。
省党代会提出推动珠江口一体化，打造环珠江口100公里“黄金内湾”，这是继深中通道后，中山在区域战略和政策层面享受到的又一重大利好。中山位居珠三角地理几何中心，随着深中通道建成通车，中山将成为连接珠江口东西两岸、辐射粤西地区的重要节点，区域枢纽地位将更加凸显。珠江口一体化和“黄金内湾”将进一步放大中山作为东西两岸融合发展支撑点的区域角色，在推动珠江口一体化中将发挥不可替代的作用。
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积极探索东西两岸融合发展新路
●记者：在推动珠江口一体化发展，尤其是推动珠江口东西两岸融合互动发展方面，市发改部门将有哪些谋划？
尹明：市发展改革局将深入贯彻落实好省党代会精神，全力落实市委市政府的工作部署，把实施区域融合发展战略作为发改部门的“头号工程”，把贯彻“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略作为发改部门工作的重中之重，坚持以改革思维突围破局，以营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划等“六个一体化”为抓手，在推动珠江口一体化方面做出更多创新探索，推动大湾区一体化融合发展格局中向更高质量、更广领域、更深层次迈进，走出一条具有中山特色的珠江口一体化融合发展新路径，为湾区一体化融合发展探路。
一是以实验区建设为抓手，深入对接前海创新政策机制，推动珠江口东西两岸营商环境深度协同；二是建立东西两岸产业发展空间拓展机制，推动东西两岸产业协同；三是建立跨区域交通联动机制，加强与广州、深圳、珠海、佛山、江门等周边城市轨道交通衔接，推动东西两岸交通协同；四是建立科技创新体系协作机制，主要建立“湾区链主企业下单＋中山科创企业供应”企业创新协作机制，推动东西两岸创新协同；五是建立公共服务跨区域便利共享机制，推动东西两岸公共服务协同；六是建立跨市域规划共议共编机制，推动东西两岸规划协同。
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全力推进经济高质量发展
●记者：发改部门将如何发挥自身职能，推动经济高质量发展，为湾区一体化发展贡献发改力量？
尹明：经济高质量发展是发改部门的一项重要工作，市发展改革局将对照今后五年全省、全市工作的总体要求和主要目标，在市委市政府的工作部署下，全力推动中山高质量发展，为湾区的一体化融合发展作出发改部门的贡献。
一是加强经济运行监测分析，切实履行稳定宏观经济的政治责任。坚持稳字当头、稳中求进，加快推动《中山市贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》138项举措落地见效，稳住中山经济发展基本盘，确保完成全年经济社会预期目标，为中山参与粤港澳大湾区建设，建设省级改革创新实验区保驾护航。
二是积极扩大有效投资。今年以来，我局牵头制定了《中山市2022年新春暖企九条》《中山市扩大有效投资十八条》等一系列政策，推进省市重点项目建设。截至今年5月底，中山市省重点项目投资超序时进度完成；积极争取上级资金，通过地方政府专项债券及中央预算内资金支持项目建设，加快交通基础设施、市政和产业园区基础设施、城镇污水垃圾处理等领域项目进度。下一步，中山市发展和改革局将加强项目调度工作力度，充分发挥重大项目集中审批服务工作专班职能，以最快速度组织项目审批，高效并联审批，加快项目建设。
三是大力推动服务业发展。加大服务业各行业帮扶力度，今年5月，我局牵头制定了《中山市促进服务业发展若干措施》，实施7个方面38条政策举措，涵盖了延缴社保费、加大对中小微企业和个体工商户水电气费租金支持力度等措施，预计受益企业共90.3万户，受益金额超29亿元。下一步，我局将加快出台和实施一系列政策文件，进一步发挥市服务业联席会议统筹协调作用，做好服务业发展土地、人才、资金等要素保障，加快扭转服务业运行态势，推动服务业高质量发展。
四是打造一流营商环境。围绕落实已出台的《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》，目前我局已编制2022年度优化营商环境改革重点任务清单，重点针对营商环境评价核心领域的短板弱项，提出了180多项改革任务，力争实现营商环境评价各项指标提质进位，努力推动中山市营商环境持续优化提升。
五是保障能源粮食安全。加大一次能源供应保障，加强煤炭、天然气供应监控，衔接做好燃料运力保障；全力加快推进市中心粮库三期工程建设，争取项目今年三季度动工建设，落实市级储备粮储备任务。
◆中山日报社编发中心
◆文：记者 黄启艳 通讯员 童希媛
◆图：记者 余兆宇
◆编辑：侯海影
◆二审：朱晖
◆三审：徐小江
◆素材来源：中山日报
