【开栏语】

当前中山市面临着稳增长、促发展的重大任务，5月下旬到6月初，中山市接连召开多场稳增长促发展现场办公会，了解镇街和企业在发展中亟需解决的问题，市委书记郭文海强调，中山要以“跳起来摘苹果”的冲劲，增强动力，深挖潜力，奋发赶超，要找准工作发力点潜力点，同心同欲同向，凝心聚力稳增长促发展。为落实“两稳一保”（即稳增长、稳市场主体、保就业）工作，营造良好的舆论氛围，即日起，中山日报将开设“‘两稳一保’在中山”栏目，敬请关注。

今年以来，面对经济下行压力，中山市发展和改革局接连出台多项扶持措施，并用“真金白银”鼓励企业做强做大。从政策实施的成效看，扶持措施覆盖面广、针对性强、协同度高，和前期已出台政策形成合力、叠加放大效应，确保企业应享尽享。预计将有90余万户（次）企业受益，受益金额超过30亿元。

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帮扶小微服务业企业做大做强

服务业是中山市经济增长的主要动力，近两年，受到疫情防控和国内经济大环境影响，中山市服务业增长放缓，一些服务业企业尤其是小微企业面临发展困难。为了扶持服务业发展，中山市接连出台一系列扶持措施，既输血造血，更解燃眉之急。

2021年7月，中山市出台《中山市进一步帮扶小微服务业企业做大做强实施意见》，进一步明确：自2021年起，对首次纳入“限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业名录库”“规模以上服务业企业名录库”的企业（2021年1月及以前入库企业除外）给予一次性5万元奖励，同时有效益提升奖、规范管理奖等，中山将力争用3年时间，在全市新增规模以上、限额以上服务业企业1000家以上，每年实现净增长。

今年5月，市发展改革局又牵头制定了《中山市促进服务业发展若干措施》，实施7个方面38条政策举措，被称为“服务业38条”，涵盖生产性服务业以及对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文体旅游、交通运输、物流寄递、房地产等行业，包含减免税费、资金补助、融资支持、用地保障、提升服务等措施，其中降低保险费率、延缴社保费、加大涉企收费治理和租金支持力度等措施，都给企业带来实实在在的利好。“服务业38条”已于5月20日正式印发，于5月27日组织召开政策宣讲会。经初步预算，受益企业可达90.3万户（含受惠多项企业数量），受益金额超30亿元。

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逾600家新上规上限企业将获奖补

在最近公布的“138条举措”中，中山市提出将进一步加大稳定企业发展扶持力度，新增措施包括：

◆力促全年1000家企业上规上限，对符合条件的新上规上限的企业给予一次性奖励；

◆对连续两年有正增长的总部企业按政策给予奖励；

◆支持批发零售（不含汽车）及住宿餐饮企业稳增长，对限额以上批零住餐企业（个体户）全年销售额（零售额）实现同比增速7％以上的，分行业按增量进行奖励，单个企业奖励最高500万元。

中山市陆续出台的扶持服务业发展措施覆盖面广，企业受惠面大。具体包括以下几个方面：

◆减免税收方面，预计减免税收11.8亿元，惠及25.3万户企业；

◆减免社保方面，预计减免社保15亿元，惠及64万户企业（包含个体户、律师事务所等用人单位等）；

◆减免房租方面，包括省国资委监管企业、住建领域国有企业可减免房租0.66亿元，惠及0.61万户企业；

◆行业扶持方面，预计财政支出2.8亿元，惠及超过1300家企业。

同时，为了进一步引导符合要求的企业加快实现上规上限，市发展改革局拟于6月份开展2021年新上规上限企业申报工作，预计对超过600家2021年度新上规上限企业进行奖补，奖励金额超过3000万元。

中山市发展和改革局相关负责人表示，下一步将加快出台和实施一系列政策文件，进一步发挥市服务业发展联席会议统筹协调作用，做好服务业发展土地、人才、资金等要素保障，加快扭转服务业运行态势，推动服务业高质量发展。

◆中山日报社编发中心
◆文：记者 黄启艳 
◆编辑： 陈家浩
◆二审： 蓝运良
◆三审： 徐小江
◆素材来源：中山日报