民众是“四最”按语诞生地，“最积极、最有生气、最肯学习，最少保守思想”的“四最”按语激励了一代又一代民众人奋勇拼搏、敢想敢为、务实肯干。民众街道自2021年7月成立以来，走上了风雨兼程的发展道路，啃下了不少“硬骨头”——用不到1个月时间完成南中高速和东部外环高速项目最后的拆迁攻坚任务，为民众街道做好“东承”大文章铺平道路；用不到4个月时间治理河涌岸线超过2万平方米，打好攻坚硬仗。
当前，中山正以省级改革创新实验区建设为抓手，以珠江口东西两岸融合发展为突破口，借势借力推进“东承、西接、南联、北融”一体化高质量发展，协同打造环珠江口100公里“黄金内湾”。
近日，中山火炬高技术产业开发区党工委委员、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群在接受本报记者采访时表示，民众街道将聚焦高新区“高”和“新”的发展定位，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中创出新天地，做好“东承”大文章，全力推动深中一体化深度融合发展。
▲黄声群
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紧抓三大优势
参与省级改革创新实验区建设
黄声群表示，中山建设省级改革创新实验区，对于民众街道的高质量发展具有重大利好，有助于民众街道更好融入珠江东西两岸“一体化”经济圈。“我们将积极利用交通区位、土地资源和生态环境资源三大优势，积极参与中山省级改革创新实验区建设。”黄声群告诉记者。
交通区位方面，民众街道处于广澳高速、南中高速、东部外环高速3条高速交汇三角地带，未来将拥有5个高速出入口，加上4条干线公路通道，可实现25分钟内到达深中通道的目标，良好的交通区位优势使得民众大大缩短了与深圳、广州两大核心城市距离，有助于人流、物流、资金流、信息流的加速集聚，对整个火炬统筹区城市承载力的提升也具有极大的拉动作用。
土地资源方面，民众街道土地开发潜力较大，可承载大型的产业集群，火炬开发区规划的万亩级“5+5”十大片区中，面积最大的新片区—智慧产业园（超2万亩）和面积最大的“工改”片区—沙仔工业园（超1万亩）都在民众街道，目前民众街道正在火炬开发区的统筹下加快整备连片产业发展用地，全力打造万亩级深中合作创新区。
生态环境方面，民众是传统岭南水乡，由于历史开发强度较低，生态资源保持相对较好，特别是水环境质量长期排名全市前列，曾先后获得过全国优美乡镇、广东省森林小镇、广东省生态示范镇等荣誉。民众街道将结合生态文明建设以及乡村振兴要求，全力建设40平方公里与大湾区发展相适应的岭南水乡生态示范区——“湾区之眼”。“按照‘一年规划，三年建设，十年成型’的目标，今年将优先集中资源打造1个先行启动区，实施包括水田垦造及农业景观提升，谋划一批区域性的重点建设项目，未来我们将依托岭南水乡肌理，从水系梳理、格局优化、耕地提质等方面推进，探索全新的水乡发展路径，为东西岸创新高端人才提供健康乐活的诗意栖息地。”黄声群表示。
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打好“工改”“治水”两大攻坚战
为新一轮大发展扩容
今年以来，民众街道在火炬开发区统筹下，正在快马加鞭实施低效工业园区改造升级，目前规划了沙仔工业园总面积超1.2万亩的改造范围，改造的总体目标是依托火炬开发区国家健康基地，推动现有低端产业向高端原料药、化学药中间体、生物智备等健康医药产业转型，链动广州、深圳，力争用五年时间，逐步建成立足大湾区，覆盖原料药、制剂、中成药、生物制品等多领域，以原料药、医药中间体为特色的现代主题产业园，为我市生物医药与健康产业延伸及发展提供有力支撑。
黄声群表示，针对沙仔园区的改造升级，民众街道积极开展政策宣传、数据采集、片区策划、土地整备等一系列工作，并且结合火炬开发区出台的配套政策和奖励办法，探索“政企联合”“托管共建”等行之有效路径。目前，深圳可视科技、苏特宝新材料、金盈纺织印染、海纳智造产业园等四个“工改”项目已正式动工，涉及拆除面积约187亩，今年内将努力拆除整理不低于330亩低效用地，力争完成400亩。
民众街道三面环水、河涌密布，是岭南水乡新沙田风貌的典型代表，因水而生、因水而兴、因水而美，“水资源丰富”是民众最大的特色，也是民众最核心、最本质的地域文化特征，坚决打赢水污染防治攻坚战是民众街道的必然选择。
今年以来，民众街道从水利设施建设、工业污染防治、城镇污染治理、岸线环境整治等多方向入手，全面加快推进治水工作。据黄声群介绍，民众街道制定了民三联围流域整体方案及“一河一策”方案及海口新涌、来福路、黑沙涌等河涌具体施工细则；启动了民众生活污水处理厂三期建设工程，设计处理规模将提升5倍；申报2022年池塘尾水治理试点，将完成3500亩池塘尾水治理；开展“明码实况”智慧透明工业园建设；加快河涌岸线环境整治，成立8个攻坚行动组和6个攻坚保障组，对各类涉水乱象“零容忍”，第一阶段整治完成351宗涉河建（构）筑物，累计面积近2.1万平方米。
下一阶段，民众街道将按照全市大兵团作战的总体部署，集中优势兵力，以超常规举措投入战斗，持续推进污水处理厂扩建、管网改造，年内将完成10条河涌整治和53公里管道建设任务，加强工业污水治理和“散乱污”企业清理整治，加快第二阶段岸线河涌治理，确保早日实现“率先消除未达标水体、基本消除劣V类水体”的水污染治理攻坚总体目标，全力以赴塑造民众“水清岸通景美”的新水乡。
◆中山日报社编发中心
◆文：记者 谭桂华
◆图：记者 缪晓剑
◆编辑：汪佳
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◆三审：向才志
◆素材来源：中山日报
