今年6月初，结合佛山市、中山市实际，两地共同制定了《佛山市、中山市政务服务数据管理工作2022年度合作实施方案》（以下简称“实施方案”），从推动两地政务服务、数据应用和公共资源交易深度融合、紧密衔接三大方面加强合作。7月7日，记者从市政务服务数据管理局获悉，经过近一个月的实施，部分合作已取得阶段性进展。

推进政务服务机制衔接
实现线上线下“跨城通办”

根据《实施方案》要求，两市将在市镇（区）两级政务服务中心开设“跨城通办”专窗，配备相应人员，开展异地收件工作。对全流程网办事项，由“跨城通办”窗口人员引导协助申请人通过“广东省政务服务网”“粤省事”“粤商通”等渠道网上申办；对法律法规明确要求必须到现场办理的通办事项，在不改变原有办理事权的基础上，由“跨城通办”专窗收件、对申请材料进行形式审查、身份核验后，通过邮件寄递或系统推送至业务属地部门完成办理，业务属地部门根据申请人选择的办理结果领取方式将结果送达申请人。如申请人选择将办理结果EMS快递到家，EMS快递费用由寄出地政务服务管理部门承担。

同时，依托两市自建一体化政务服务平台，实现通办事项“代收转办”。围绕保障改善民生、助力惠企利企，按照“先易后难、高频优先、分类推进”的原则，梳理公布首批通办事项清单，并按实际需求，逐步扩展“跨城通办”业务范围。

目前，以上任务即将在本月完成，年底前两市还将依托“粤智助”一体机服务平台，选取量大面广、便于自助办理的特色业务进驻“粤智助”，通过“粤智助”城市切换功能实现特色业务“跨城通办”，打造两市指尖24小时全天候“跨城通办”自助服务体系。

▲中山市政务服务中心。

拓展数据要素合作空间
发挥数字引领带动作用

实现两市政务数据共享互通，共享公共数据资源应用成果，对促进两市共同发展具有重要作用。《实施方案》提出，将以广东省大数据中心为支点，打通佛山市、中山市政务数据流动通道；发布两市数据资源共享目录，实现政务数据共享互通。同时，开展两市公共数据资源合作，争取在数据资产凭证试点、数据经纪人试点等方面合作取得突破。重点开展公共数据资源应用工作经验分享和成果交流，协同完成省数据资产凭证试点工作和数据经纪人试点工作。

此外，根据省“一网统管”标准，佛山、中山还将分别建设市级“一网统管”专题应用，推进专题应用在两市“一网统管”框架下相互复制部署使用，实现两市“一网统管”专题能力快速叠加。

据悉，以上内容将在下半年加快实施，力争在年底完成。

深化公共资源交易区域合作
共谋营商环境共赢之路

“目前，在三大方面的合作当中，两市已在深化公共资源交易区域合作方面取得了重大进展。”据市政务服务数据管理局有关负责人介绍，以制定远程异地评标合作方案为例，双方明确在工程建设、政府采购等领域开展远程异地评标合作，全面细化试点项目操作流程和工作措施，制定佛山市、中山市公共资源交易中心远程异地评标合作实施方案，确保在项目各环节工作中衔接紧密，管理可控。

在远程异地评标项目合作方面，两市已完成首宗远程异地评标试点项目，通过试点进行总结优化，模式成熟后进一步推动项目业主选用远程异地评标模式。

“佛山、中山两地的政务服务数据管理工作合作是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的有力探索。”市政务服务数据管理局有关负责人表示，下半年，该局还将围绕“东承、西接、南联、北融”的重要发展战略，与深圳进行合作，前期两地已经召开了线上推进会，合作清单有望于近期出台。

◆中山日报社编发中心
◆文、图：记者 付陈陈
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