市场主体是稳定宏观经济大盘的中坚力量，目前，中山市场主体已突破54万户，但与黄金内湾其他城市相比较，数量和规模都存在差距。激发市场活力，推动市场主体提质增量势在必行，营商环境改革就是重要的突破口。
7月14日，记者从中山市市场监管局获悉，中山对标深圳等最优最好地区，持续优化营商环境，为珠江口东西两岸融合互动发展提供坚实的营商环境保障。其中，企业开办“一网通办”“证照分离”改革、企业名称自主申报、企业注销“一网通办”等方面的改革推进速度较快，未来将继续缩小与与深圳等城市的差距，并努力推进知识产权保护、标准化等工作与深圳同频共振。
01
“一照通行”
企业开办最快1小时完成审批
好的营商环境是生产力，而企业开办的便利程度是衡量一座城市营商环境的重要指标。
“现在开办企业很方便，资料齐全的话，只需跑一趟；如果不想跑，也可在指尖完成资料的提交和申请，足不出户、随时随地办理。”中介公司负责人关女士主要为客户代理企业开办、缴纳税费等业务，过去几乎每天都要往返市政务服务中心，排队等候也是难免，而如今她每周最多跑一次，客户的大部分业务都是她通过网上办理的。
▲市民在中山市政务服务大厅办理业务。
走进市政务服务中心企业开办专区，各类自助设备、复印机、打印机一应俱全，办事群众可通过设备自助完成，也可选择前台办理，几乎不用排队。两年前的6月28日，“中山市企业开办服务智能终端”的上线，使企业开办各类事项“一表填报”，“一揽子”在线智能办理，企业开办全流程最快1小时内完成审批。今年6月27日，由中山市市场监督管理局、中山市政务服务数据管理局主办的中山市“一照通行”涉企审批服务事项暨“一网通办”中山专区整体上线仪式在市政务服务中心举行，实现14个部门37个改革事项的证照联动审批，包括中山创新增加的工业产品生产许可证核发、网络预约出租车许可等7个本地事项。
开办企业全流程，包括申办企业营业执照及后续的税务、公章刻制、银行开户、社保、公积金等全部业务。据悉，在企业开办方面，中山已实现企业开办全流程平均时间压缩至1个工作日内，企业开办各类事项已实现100%网上可办和“指尖可办”。这源于中山持续降低企业开办制度性成本，推进“一照通行”涉企审批服务改革，实现多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批。
近日，广东省委全面深化改革委员会部署中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，这在中山改革发展历程中具有里程碑式的意义。市市场监管局将持续推进珠江口东西两岸，尤其是深中两地营商环境一体化发展，通过降低企业准入门槛，全面放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，进一步释放中山的场地资源，降低创业成本。
02
深化合作
推动中山营商环境向深圳看齐
为推进珠江口东西两岸，尤其是深中两地营商环境一体化高质量发展，除了市场准入方面对标深圳，中山还推进知识产权保护、标准化等工作与深圳同频共振。
标准化方面，2021年5月，中山市与深圳市标准技术研究院签订全面战略合作框架协议，共建深中标准化技术服务平台，在重点领域开展深度合作，建立共建共享合作机制。同时，对标深圳“圳品”系列标准要求，建立富有中山文化特色的“香山新街市”标准体系，制定发布中山本土特色“香山之品”系列标准不少于500个，为市民呈现更多、更优质的产品。
市市场监管局致力于知识产权保护，于2022年4月11日与深圳市知识产权局签署《深中双城知识产权高效保护合作协议》，建立了集中高效的知识产权协作联动合作机制，推动跨区域联动执法监督，推动检验、检测、鉴定结果互认，建立专家库资源共享机制，在专利侵权纠纷行政裁决、展会知识产权保护、地理标志保护等方面加强合作交流，共同打造深中两地良好知识产权保护环境。
目前，市市场监管局也在加快建设中国（中山）知识产权保护中心，加快30家企业知识产权保护流动工作室建设的速度，免费为企业提供知识产权管理体系建设、高价值专利布局、知识产权保护等专项服务，帮助企业提升知识产权综合实力。同时，继续以“质量强市战略”为抓手，组织开展市政府质量奖申报评审，树立一批质量标杆企业，加强质量宏观管理，开展质量标杆学习活动，推行首席质量官制度，推动规上工业企业首席质量官制度基本实现全覆盖。聚焦灯饰、家电（小家电）、厨电、燃气具等重点优势产业产品，推动市政府与省市场监管局共建“产品医院”，力争经过3年左右努力，实现中山工业产品质量品质明显提升、市场竞争力进一步增强。
▲好来化工（中山）有限公司生产车间。
在维护公平竞争市场环境上，市市场监管局加强和改进反不正当竞争执法，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和行为，优化线上线下市场竞争生态，降低制度性交易成本。同时强化消费者权益保护，提高消费纠纷处置效能，努力让人民群众在每一次投诉举报、每一个执法决定中感受公平正义。同时，秉承“审慎监管、柔性执法”的理念，完善轻微违法经营行为免罚清单，最大限度减少执法活动对企业正常经营的影响，为守法诚信经营的企业提供“有感服务”“无感监管”的良好营商环境。对受疫情影响列入经营异常名录或标记为经营异常状态的市场主体，主动指导他们办理信用修复，千方百计帮助市场主体渡过难关。
◆中山日报社编发中心
◆文：记者 徐世球 通讯员 钟世坚
◆图：记者 文波
◆编辑：曾淑花
◆二审：朱晖
◆三审：岳才瑛
◆素材来源：中山日报
