今年以来，西区街道党工委全面实施《加强党的基层组织建设三年行动计划》，深入推进“一社区一品牌”建设，充分发挥社区党委在教育管理党员、服务凝聚群众、推动创新发展上的战斗堡垒作用，构建共建共治共享新格局，以党建引领基层治理取得新成效。

据悉，西苑社区下辖48个住宅小区，其中包括21个开放式小区、27个物管小区，常住人口4万多人。在市委、街道党工委的正确领导下，西苑社区党委探索符合城市社区特点的治理模式，找准党建引领基层治理的着力点，深化“活力西苑、精品社区”的党建品牌建设，总结实践“四化四实”有效做法，不断提升基层治理能效，近年荣获广东省先进基层党组织、广东省民主法治示范社区等称号。

▲西苑社区广聚党员“双报到”力量。

强化组织建设
夯实治理基础

西苑社区党委坚持发挥党组织在基层社会治理中的领导作用，采取精准建、单独建、重点建等方式，在不同类型的楼宇小区成立17个党支部，实现党组织全覆盖。

老旧小区精准建。在开放式旧小区江畔新村等，针对居住人口老龄化程度高、老党员数量多、行动不便等情况，就近精准组建党支部，定期开展“送学、送医、送餐三上门”服务，方便老党员参加组织生活。同时注重发挥老党员作用，成立党员志愿服务队，设立党员先锋岗，解决开放式小区管理无序的问题。

▲小区内部开展常态化走访慰问。

新型小区单独建。剑桥郡、海伦时光等新型小区面积较大，党员数量多、年轻党员多，小区内部单独设立了党支部，开展常态化走访慰问、困难帮扶、互帮互助等活动，引导党员参与“文明小区”“平安小区”创建工作，推动建设高品质居住小区。

问题小区重点建。蓝波湾小区曾是“问题小区”，物业管理不到位，公共设施破损，楼房外墙残旧，消防设施瘫痪，业委会财务不公开透明等。社区党委果断成立蓝波湾党支部，推选具有丰富党务工作经验的国企退休人员担任党支部书记，指导选举成立新的业委会，引入社会组织等力量共同参与小区建设。党支部牵头组织植树、文艺晚会等活动，改善小区居民与业委会的关系。社区还探索出“1+3+X”小区治理模式，推动蓝波湾实现从“问题小区”向“红色小区”转变。该案例入选了省、市“我为群众办实事”案例。

▲蓝波湾党群服务站。

优化党群服务
做实治理阵地

西苑社区原来的党群服务中心面积小、功能差、服务项目有限。近年来，社区积极争取政府、企业、物业各方力量支持，构建起“1+N”的党群服务矩阵，打造“10分钟党群服务圈”。

高标准建设。在街道党工委的大力支持下，建设社区党群服务中心，服务群众面积由300平方米增至3100平方米，完善“一广场、两基地、三站点、四阵地”功能布局，服务项目增至160多项，打通服务群众的“最后100米”。

▲高标准建设的西苑社区党群服务中心。

个性化服务。依托互联网创新应用协会党支部带动作用，在辖区建设全市首个互联网党群服务中心，服务辖区互联网企业100多家、员工2000多人，同时为辖区居民提供就业扶持、创业辅导、项目孵化等定制式服务。

全方位发动。充分利用现有物业资源，在剑桥郡等小区建成4个楼宇党群服务站，推动融合党支部、物业公司、业委会、社会组织等多方力量，就近为群众提供党务政务、宣传文化、计生文体、核酸检测等多项民生服务，不断提升党群服务能效。 

深化共建理念
充实治理力量

西苑社区党委深化党建共建理念，激励广大党员群众主动参与治理，形成责任共担、问题共解、资源共享、成果共享的良好氛围。

凝聚“双联双助”力量。利用辖区市直企事业单位多的优势，与市气象局、烟草公司等20多家单位签订共建协议。相关单位结合工作职能认领“微心愿”30多个，参与区域核酸检测和反诈宣传等专题活动超过50场。

▲党员干部开展“双联双助”，入村入户走访宣传疫情防控政策。

齐聚“驻点直联”力量。运用街道驻点直联部门的力量，常态化下沉50%的机关工作人员参与小区治理，解决社区人员不足问题，整合部门优势资源，集思广益、协同推进抓党建促基层治理模范堡垒村（社区）党组织建设。

汇聚“红色先锋”力量。实施“红色管家”项目，组织100多名党员担任红色管家楼栋长，作为小区楼栋管理的第一责任人；发动218名党员组建“红色网格员”队伍，实现疫情防控包楼到户；成立社区“微基金”，建立“爱心父母”项目，以党员结对形式帮助重大疾病、孤老病残、困境儿童等困难家庭86户。

▲西苑社区“红色管家”。

广聚“双报到”力量。大力推行党员“双报到”制度，开展亮身份、亮承诺、亮行动的党员“三亮”活动。在职党员到社区完成报到500多人，为群众办理实事158件。

细化工作举措
压实治理责任

西苑社区党委坚持以“大党建”引领“大治理”，细化工作举措，逐级压实责任，形成上下齐心抓基层治理的良好格局。

推行“六联系”工作机制。社区“两委”成员每人联系一个网格，覆盖小区物业、党员、困难群众等六类工作对象。设立书记24小时工作热线，主动收集群众意见，破解物业费调整、业委会改选等小区治理难题。

▲西苑社区党员先锋岗。

抓牢群防群治网格工作。细化“1+6+114”社区三级网格体系，率先推行“网格长+防疫专员”双模式工作，全覆盖成立10个网格党支部，121名党员担任网格长（网格员）。举办西区街道疫情防控现场会，疫情防控工作标准在全街道推广。

落实社区党建联席会议制度。打造“红色议事厅”项目，推行“六位一体”（党支部、社区、公安、物业、社会组织、居民）的基层议事方式，实现“小事居民办、大事物业办、难事社区办”的工作目标。

开展“最美志愿者”“身边好人”“防疫先锋”等评选工作。调动居民群众主动参与小区管理，以党支部、社会组织和小区为单位成立30支志愿服务队伍，总人数超1500人，2022年上半年开展志愿服务超50场次。

◆中山日报社编发中心
◆编辑：余晓霖
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