在今天上午举行的2022年上半年“工改”工作总结会上，“工改”工作整体推进较好的镇街沙溪镇、小榄镇、古镇镇在会上作先进发言。

“半年前，我们把250亩定为全年拆除目标，虽然与兄弟镇街相比数量不算多，但心里是没底的。”沙溪镇党委书记徐成彬表示，一方面沙溪土地开发强度已超45%，工业用地仅占比17%，可连片整备的土地不多，可拆的锌铁棚更少；另一方面，“工改”推进阻力重重。

徐成彬说，半年来，沙溪镇通过加强领导、规划先行、刀刃向内、依法倒逼、人民至上、项目为王等方法，用脚步丈量工作，用严格执法打消“观望骑墙”，用优质项目重塑村民信心，成功营造全社会参与“工改”的共识。截至6月30日，全镇完成拆除整理面积285.89亩，完成年度任务目标的114.36%，提前半年超额完成全年任务。

今年上半年，为加快工改项目推进进程，沙溪镇联合鸿兴产业园改造项目奋力冲刺抢进度。

沙溪镇如何实现这一成效？徐成彬表示：

一是以“党的领导”汇聚工作合力。高规格成立由镇委书记任总指挥的镇工改指挥“中枢”，用好市下沉干部力量，抽调镇内20余名精兵和各部门、村居同志组成“工改”铁军；绘制“1核11区”的“工改”作战图，广泛发动国企、银行和城市更新协会等力量参与，形成了和衷共济、合力攻坚的强劲合力。

二是以执法倒逼消除“观望骑墙”。发布《关于沙溪镇低效工业园改造升级公告》，在全市首创“严管区”的概念，声势浩大地召开全面清理整顿涉违、涉污市场主体誓师大会，以联合执法倒逼促改。上半年共立案查处“两违”案件65宗，罚没金额139.54万元。

三是以“人民至上”取得信任支持。以诚心打动真心，破除村民的“怀疑情绪”，承诺土地出让后所得收益和扣除必要费用后全部下沉至村集体，镇政府不从中截留、谋取一丝一毫，让村民真心认同“工改”目的。通过多渠道、高密度的政策宣传，向各村、企业负责人全面解读“工改”政策，全面实现从“要我改”到“我要改”的转变。

四是以“项目为王”营造社会共识。企业家也好，村民也好，大多都支持低效工业园改造升级，但他们担心的是低端产业“拆”除了，高端产业引不进来，连原来赖以生存的租金都没有了。为此沙溪镇秉承“项目为王”，带村民看项目、走企业，以事实让他们看到希望；梳理出增资扩产项目26个，招商项目28个，为思诺得、元一、申维纪、世林等优质企业定向配对产业用地，成功配对土地147亩，目前思诺得、世林已进入供地阶段。

徐成彬说，下阶段，沙溪将以日夜兼程、风雨无阻的姿态，坚定不移地加快凤凰、隆盛、联合鸿兴等产业园“工改”工作，切实做实“西接”文章，为建设省级改革创新实验区贡献沙溪力量。

◆中山日报社编发中心
◆文：记者 隋胜伟
◆图：记者 明剑
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