近日，广东省委依法治省办发布《关于第一批广东省法治政府建设示范地区和项目名单的决定》，中山市有3个项目获评为广东省法治政府建设示范项目，“塑主渠道强公信力，创新推进行政复议体制改革”项目是其中之一。记者从市司法局了解到，近年来，中山不断改革创新行政复议体制机制，提高行政复议工作的社会公信力，让行政复议成为群众依法解决行政争议的主要平台和首选途径。

▋探索“简案快办、繁案精办、专人专案”

近年来，市司法局积极探索行政复议体制改革新样式，实行行政复议案件繁简分流办理，安排专人专案，集中力量化解一批类型化案件。

中山市司法局行政复议科科长祖贺介绍，对于简易案件，实行模式化审理、模板化结案；对重大、复杂、争议较大案件，通过组织召开听证会、协调会、现场调查等方式，为复议当事人沟通、调解、和解创造条件；对于疑难案件，明确审理焦点，强化领导督办，并成立工作专班研究审理；同时，加大复议决定书释法说理深度，做到按期保质办结，杜绝拖案不审、积案不查现象，提升群众满意度。

行政复议已成为群众依法解决行政争议的主要平台和首选途径。

“在审理中，凡发现有须纠错情形的，通过约谈、提示、警示等方式，让被申请人充分认识问题，在复议机关纠错之前进行整改、纠正错误、依法履职，争取申请人撤回申请，以终止方式结案，做到案结事了。”祖贺表示，各行政机关积极履行行政复议决定，依法维护了群众合法权益，有力提高了行政复议公信力。

值得注意的是，区别于以往单纯的书面审理方式，市司法局加大了“现场调查+听证审理”工作力度。“比如此前一项申请，中山市复议办公室会同交警部门前往行政复议案件现场，就申请人提出的禁停标线指示不明确、不清晰等问题进行核查，同时巡查同一路段交通标志、标线，现场核查后复议办公室建议交警部门做好日常交通标志、标线维护，尽快修护已磨损的禁停标线。”祖贺说，工作人员将通过回访申请人，充分听取反馈意见，引导群众依法表达利益诉求，帮助群众实现其深层次诉求，确保复议案件实现“案结事了、彻底化解”。

▋在“家门口”在“线上”申请行政复议

“2021年，中山出台了《中山市行政复议体制改革实施方案》，在广东省率先完成了行政复议体制改革的一个工作任务，实现了所有行政复议的案件统一受理、统一决定、统一入口，避免了群众不知道到哪申请行政复议的问题。”祖贺介绍，为进一步方便群众，市司法局在全市各镇街公共法律服务工作站加挂“行政复议与调解对接工作站”牌子，设立“行政复议与调解对接综合岗”，安排专岗专人，负责协助复议案件调查和调解等工作。同时，依托覆盖全市的实体调解平台，建立网格化行政争议排查体系，充分发挥各镇街熟知辖区情况的优势，将矛盾纠纷化解在基层，打好调解“组合拳”。据悉，截至今年8月，全市行政复议与调解对接工作站调解涉行政争议案件2583宗，调解成功率99.21%，引导至行政复议案件392宗。

中山市司法局行政复议科科长祖贺。

“我们还上线了‘中山掌上复议’小程序，方便群众随时随地查询行政复议申请办理进度和结果。”祖贺说，通过数据赋能，提供“申请实名认证、在线上传资料、在线审核资料、手机短讯同步提示”的全流程政务服务，真正实现“群众少跑腿，信息多跑路”。

记者在市司法局服务大厅看到，行政复议窗口开通了快速受理通道。祖贺介绍，材料齐全、符合受理条件的行政复议申请，现场受理、现场送达，实现“立等即取”；而不属于受案范围的，安排工作人员为群众释法，并指引其正确选择其他途径依法维权；对当事人来访来电咨询一次性解答，对材料不全的申请一次性告知补正，有效避免“群众多头跑、来回跑”，对现场未能判断是否符合受理条件的，先出具收件回执，集体讨论后将结果邮寄告知申请人。

祖贺表示，今后将继续做好复议监督“后半篇文章”，进一步规范工作流程，加强队伍建设，注重以“民生事、民心事”为“小切口”,充分拓展“办理一案、出台一策、规范一片”工作效能。

◆中山日报社编发中心
◆文：记者 黄靖怡 通讯员 江志涛
◆图：记者 缪晓剑
◆见习编辑：赖彤瑶
◆二审：周振捷
◆三审：岳才瑛
◆素材来源：中山日报