记者从大涌镇了解到，2022年大涌镇坚定不移推进低效工业园改造工作，坚决打赢打好破解土地瓶颈这场没有退路的攻坚战。截至12月30日，大涌镇完成年度任务的110%，预计推动新增投资总额逾9.2亿元，为全面打响村镇低效工业园改造升级攻坚战三年行动打下坚实基础。

大涌镇在“工改”中坚持规划先行，并科学制定连片改造规划。按照土地利用现状，科学划定八大“工改”片区，重点梳理出23个重大“工改”项目。同时，抢抓中山市主题产业园（大涌片区）纳入中山大型产业集聚区重点规划建设园区的机遇，开展连片工业用地报批工作，目前已收储连片土地810亩。

为攻坚拆除整理的目标任务，大涌镇坚持多措并举。一是鼓励权利人自主改造，加快存量建设用地规划条件变更和施工报建审批。截至11月底，已完成规划条件变更审批37宗，完成施工报建审批41宗。二是推动村企合作改造。在全面调查摸底的基础上，积极招引各类社会资源实施村企合作改造。目前，南文马坑片区旧厂房改造项目（191亩）前期策划方案已通过市工改指挥部联席会议审议，正按流程加紧编制改造方案和招商方案；大涌村大业东改造项目（16.5亩）、青岗溪叠路改造项目（82.25亩）和安堂矮山西连片改造项目（160亩）已完成前期策划方案编制，提交镇政府初审。三是倒逼权利人加快改造。调查认定闲置土地33宗，24宗因政府原因已完成处置，出具征缴决定书9份，已征缴土地闲置费750万元。

华星工业园改造升级项目集中动工。通讯员供图

在工改的具体实践中，大涌镇因地制宜，分类施策，深入探索具有大涌特色的“工改”之路。首先是创新“联合工业园”模式，结合大涌实际，采用“不改变土地权属，由土地权属人自主联合整合工业园区”模式实施企业自改。目前，大业东工业园改造项目（620亩）、华星工业园改造项目（790亩）以及侨发工业园改造项目（670亩）等3个项目，均在加紧组织编制园区规划方案，按照“五统一”模式（统一物业管理、统一生活配套、统一污水管理、统一立面风格、统一园区招商）进行园区自主改造升级，实现提质增效。其次是探索“统租统管”模式。大涌镇积极向市深改委争取试点政策，探索市镇联动“统租统管”新模式。拟由国企或工业地产运营商通过不改变土地权属的前提下，连片租赁私人厂房，按照园区管理模式统租统管，聚焦科技创新与产业培育，探索工业产业链条建设，引入优质企业，借力推动“工改”工作。目前，经市国资委协调，已与市城建集团洽谈，尽快推动试点工作。

大涌镇围绕“拆、建、招”同步推进工改项目落地。2022年市重点建设项目2个，分别为中山农商银行大涌科创楼项目和中山市大涌镇安堂高端装备工业园区项目，总投资5.95亿元，年度计划投资2.5亿元，科创楼项目已于一季度顺利动工，安堂高端装备工业项目按照时序进度如期推进。截至11月，该两个项目已完成投资2.31亿元，完成进度92.4%，预计能顺利完成年度计划投资额。

编辑 侯海影  二审 朱晖   三审 徐小江