“6月初，我们的花鸟虫鱼街商铺通过农村集体三资和财务监管一体化平台进行了网上交易，一共8887人次围观，总出价次数超130人次，成交的租金同比增长了29%。”说起上个月的那场网上交易，三乡镇平岚东村有关负责人言语间满是喜悦。

7月11日，记者从市农业农村局获悉，结合“百县千镇万村高质量发展工程”，该局联合市财政局共同打造的中山农村三资和财务监管一体化平台（以下简称“中山三资一体化平台”）于今年1月正式启用，经过半年的运行，目前阜沙、古镇、三乡等11个镇街已完成旧平台历史数据迁移和一体化平台整体上线，既规范了农村集体三资监管，也促进了农村集体资产的保值增值。

据了解，中山原有的“农村集体资产交易监管平台”和“农村财务监管平台”已运行多年，不足和短板日益凸显，如两个平台间未实现市、镇联网，信息资源无法直接共享，集体资产交易和财务管理无法闭环管理；农村财务监管功能缺失，资产经营管理与财务管理脱节，四议两公开等制度落实存在监管死角；小额工程建设招投标、“工改”村企合作等交易模块缺失，缺乏对“围标”“串标”等违规行为的监管。

为此，市农业农村局和市财政局对两个平台进行了一体化升级改造，建设为新的“中山三资一体化平台”。该平台包括农村产权交易、农村集体资产监管等14个模块100余项功能应用，实现了农村集体“三资”数字化运行、全流程监管。

市农业农村局有关负责人介绍，“中山三资一体化平台”启用后，全市符合条件的农村集体资产流转、交易、处置均依托该平台线上公开进行，在网上完成信息发布、竞拍竞价、合同签订，谁中标、谁淘汰，完全由规则和市场规律说了算，最大限度地压缩了“权力寻租”的空间。而通过推行集体资产网上交易、挂牌交易等方式，该平台的启用有效盘活了农村沉睡的资源资产。据统计，今年上半年通过平台立项发布交易共788宗，成功交易373宗，成交金额2.48亿元，单个镇街最高溢价率为13.53%，单个村（社区）最高溢价率近32%，平均溢价率达4.8%，农村集体资产效益大幅提升。

此外，资产交易从招标发起到发布成交结果公告，人工操作大幅减少。“报名与资格核验、缴纳保证金、竞投处理与结果发布、费用缴纳等全部实现网上办理，不用跑腿，动动手指就可以远程完成全部竞投、缴费操作。”该名负责人表示，平台建成以来，各村集体共进行财务公开266次，资产公开81690项，显著激发了群众参与监督的积极性。

据悉，到2023年底，全市23个镇街均将实现一体化平台的上线应用，建成决策民主、运作规范、交易透明、全程监控、预警纠错、管理有效、信息共享的新型监管模式。

编辑 侯海影  二审 曾淑花  三审 程明盛