“十五”时期，中山经济迎来了新一轮的快速发展。其中，以民营经济制造业为代表的专业镇产业集群，逐渐成为带动城市经济增长的主力军。

然而，中山产业集群的发展模式较为粗放，属于典型的劳动密集型传统产业。随着2008年全球金融危机爆发，全球分工协作格局发生了变化，传统产业集群原有比较优势逐渐失去。在新一轮分工中，产业集群如何定位？在产业集群整体制造基础不牢固、质量不高的情况下，专业镇为追求增长，朝着发展现代服务业的方向“转型”。缺乏产业基础支撑的“现代服务业”反而使一些专业镇“脱实向虚”，错失了强基健体、转型升级的机会。

时至今日，专业镇产业集群结构，仍构成中山较为鲜明的产业特点。中山正努力追赶，推动传统产业升级，帮助企业借助数字化智能化改造做强，同时强链补链，做强灯饰、家电、五金、板式家具等优势产业。7月12日，在广东省工业和信息化厅发布的全省35家“2023年度广东省中小企业特色产业集群”名单上，古镇镇灯饰照明产业集群、小榄镇智能锁具产业集群、黄圃镇智能厨电产业集群三个中山产业集群入选。

“马路展会”成磁石
小镇形成“千亿集群”

“‘世界灯都’这一张名片，不可替代。”6月中下旬，在深圳上市公司兆驰股份总部，兆驰照明总经理周礼华告诉我们选择中山古镇落户照明总部的原因。

在中山专业镇产业集群中，古镇灯饰的发展，是最具代表性的。

“灯饰电器千万种，建材木头满河海；花卉苗木全国种，废品加工一条龙。”回望古镇灯饰从“村村点火”向专业化产业集群发展，转折点是在1999年，一场展会，将这星星点点的火，聚成了一团火焰，再由“众人拾柴”，最终发展为以古镇为中心，覆盖周边三市11镇区，年产值超千亿元的灯饰产业集群。

1996年，古镇将灯饰定位为支柱产业。次年，决定在1999年10月15-20日在古镇举办第一届中国（古镇）国际灯饰博览会。第一届灯博会举全镇之力，克服“没办展经验，没展会场馆，没饭店宾馆”的困难，最终成功。参加展会的华艺灯饰创始人区炳文曾告诉我们：“在大家努力下，第一届展会举办得很成功，影响非常深远。那时温州、佛山的灯饰产业与古镇灯饰产业旗鼓相当，甚至实力不输古镇，但古镇通过灯博会的影响，使得大家都聚集到古镇创业，共同将市场的蛋糕做大，助力了古镇灯饰产业的腾飞。”

从当年的照片上，我们看到了第一届古镇灯博会开幕的场景。新建成的“人民广场”，广场正门为3组罗马柱，门前为直径22米的喷泉。露天广场上的嘉宾，都面带笑容，不乏外国客商的面孔。根据资料统计，参加开幕式的嘉宾有7000多位，其中包括来自28个国家和地区的商人。这一届展会被老灯饰人称为“马路展会”，因为当年展会没有场馆，主展场地点设在古镇灯饰十里长街中。全长1.2公里，中间统一留出13米的通道，搭建临时展位，形如一条长龙。白天遮阳，晚上各种灯光一照，美丽壮观。灯博会设立主展场、第一展场、第二展场3个展场。每个展场面积1.5万平方米，共有1388个展位。展品有射灯、水晶灯、台灯、壁灯、吸顶灯、宫廷灯、吊灯、庭园灯八大系列、1万多个花式品种。6天的会展，吸引超过40万人次参观。

正是一场马路展会，让这个中山小镇“一鸣惊人”。从这里，古镇灯饰向世界发出邀请；从这里，古镇灯饰产业发展迎来转折点；从这里，古镇灯饰走向“中国灯都”，走向世界。2017年12月，时任中国照明电器协会执行理事长刘升平在接受本报采访时曾表示，举办首届灯博会，是古镇镇灯具灯饰产业发展的转折点，因为这届展会确立了古镇人的产业梦想，同时也为其“产业中心”打下基础。

首届灯博会成功举办后，中国照明电器协会开始酝酿特色区域建设，推动灯具灯饰产业发展。港澳台商人、外国商人和外地的500家厂商涌入古镇投资设厂、开设办事处、寻找商机。其中温州地区来古镇发展的民营企业就有200多家，形成古镇温州一条街。很多民营企业、厂家纷纷组建、扩大，成为公司或集团。2002年，古镇政府正式向中国照明电器协会和中国轻工业联合会提出授予“中国灯饰之都”称号的申请，并于同年9月22日捧回“中国灯饰之都”荣誉称号。

“专业镇”的发展，让古镇成为灯饰产业的“强磁场”。在产业粗放发展阶段，市场空间庞大，只要“下海”就能抓到“大鱼”，让越来越多的创业者、专业客商慕名而来，古镇青年也纷纷“下海”做灯，大大小小的作坊、工厂一个接一个如雨后春笋“冒出来”。在市场还没有饱和的情况下，“复制”发展的方法让产业集群迅速“摊”开，外溢到周边镇街。古镇灯饰的行业集中度越来越高，加上入世后“中国制造”逐渐畅销全球，古镇也逐步成为世界闻名的灯饰产品集聚地。2005年古镇被省经贸委确认为第一批“广东省产业集群升级示范区”。2007年，古镇被科技部授予“国家火炬计划中山古镇照明器材设计与制造产业基地”称号。这时，以古镇为核心，向周边已辐射至横栏、小榄、江门荷塘、外海等3市11个镇区，形成了一个产值近1000亿元的庞大产业集群。到2015年，古镇灯饰产品出口到130多个国家和地区。

“工业立市”战略下
专业镇千帆竞发

中山“专业镇”的形成，离不开20世纪90年代中后期形成的产业基础。当时，小榄五金、古镇灯饰、沙溪服装、东凤小家电、大涌红木家具、黄圃腊味等一批主导产业和特色产业的雏形逐渐形成。中山全面实施企业转制，镇街产业，渐渐挑起了经济发展的大梁。

另一方面，“九五”计划的最后一年，中山市委、市政府在理性分析、审时度势后，锁定了“工业立市”的道路。1999年3月31日，市委、市政府召开了历年来规模最大、规格最高的全市工业发展会议。这次会议提出“工业立市”战略，确立“大工业”的观念，提出加强和完善工业的领导体制和运作机制，继续发展一批支柱产业、企业集团，实施名牌产品战略，巩固和发展电子、化工、家电、金属制品和纺织五大支柱产业，培育发展信息、生物、医药工程和新材料新能源等高技术产业，更新传统产业和产品，扶持和发展小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服装、大涌红木家具、东凤小家电、黄圃食品加工等区域特色工业。

“工业立市”战略实施后的两年，中山工业取得了迅猛发展。全市工业总产值从1998年的581亿元上升为2000年的794.9亿元，年增长幅度19.6%；工业对GDP的贡献率提升至70.4％，工业在国民经济中的主体地位更加突出，作用更加显著。2001年，在实施“十五”规划的第一年，中山在3月2日召开的市十一届人大三次会议确定，大力推进“工业立市”方针并逐步向“工业强市”目标迈进，以高新技术产业为先导，以传统优势产业为基础，大力推进工业化进程。在2001年2月召开的全市工业会议上，市政府提出了“十五”期末全市工业总产值比“九五”期末翻一番的目标要求。

“工业立市”使中山民营经济走上产业集群发展之路。如果说在此之前，专业镇仍以自发发展为主，那么到了这个阶段，政府部门，尤其乡镇政府，他们在规划和推动产业发展中，扮演了重要的角色。这一时期，工业经济发展得到全方位的部署和投入。如，2001年起，全市按照“高标准规划、高强度投入、高效益产出”的要求整合镇村工业园区，建设工业聚集区，引导工业项目进园入区。小榄工业区、石岐民营科技园、三角高平工业区、南头升辉工业区、民三工业区、南朗工业区、阜港工业区等一批新办工业园区快速发展。2002年，中山市颁发《中山市工业强镇（区）考核办法》，每年评选工业强镇，到2004年共有小榄镇、火炬开发区、沙溪镇、古镇镇、东凤镇、黄圃镇、大涌镇等12个镇街被评为工业强镇。在推动名牌带动企业提质方面，1999年，中山市就制定中山市十大名牌产品评选暂行办法和工业技改贴息暂行办法等奖励措施，2002年在国家恢复名牌名标评选后，当年5月制定《中山实施名牌战略意见》和《中山市名牌战略实施工作计划》，加大力度指导和扶持企业争创名牌名标，至2004年评选出30个中山十大名牌产品，由市政府奖励每个名牌产品10万元。

短短几年，中山工业发展实现连级跳跃：2001年，全市工业总产值突破1000亿元，达到1046.7亿元，增长31.6%，工业经济对GDP增长的贡献率达65.7%，拉动国民经济增长近10.2个百分点；2004年，全市工业总量又突破2000亿元大关；2006年，突破3000亿元大关……

“十五”期末即2005年，全市已拥有国家级产业基地19个，省级专业镇10个，国家级、省级名牌、名标262个。其中，小榄镇以五金制品为主导，被授予“中国五金制品产业基地”；古镇镇以灯饰为主导，被授予“中国灯饰之都”；沙溪镇以休闲服装为主导，被授予“中国休闲服装名镇”称号；大涌镇以红木家具为主导，获“中国红木家具生产专业镇”称号；东凤镇以小家电为主导，被授予“中国小家电专业镇”称号；南头镇以日用家电为主导，被授予“中国家电产业基地”称号；黄圃镇以农副产品深加工为主导，获“中国食品工业示范基地”称号；东升镇以办公家具为主导，获“广东省办公家具技术创新试点”称号；板芙镇以美式家具为主导；民众镇以纺织品为主导。

专业镇遭遇“质变”瓶颈
急需转型升级调结构

尽管“十五”期间，专业镇做大“增量”，发展了产业集群品牌，带动中山快速发展；但总体粗放的增长方式，也给可持续发展带来隐忧。2008年，金融危机爆发，加速暴露依赖要素粗放投入产业短板，专业镇转型升级问题日益紧迫。2009年，时任市领导在古镇考察时提出，要走总部经济、品牌经营之路，更好地巩固和提高古镇以及中山灯饰产业发展水平。那时，古镇的经济总量排全市第五。

在2010年“十二五”开局之年，古镇提出，围绕建设全球照明灯饰产业中心的战略目标，以微笑曲线向两端延伸，全面提升产业集群创新能力和核心竞争力。古镇加快产业结构调整，重点发展总部商务、现代物流业、金融服务业等。随后，全镇以灯饰营销、展示和交易为主的灯饰专业市场如雨后春笋般兴起。到2015年，以利和广场、星光联盟LED灯饰照明中心、光立方LED城、华艺灯饰国际广场、为民灯饰广场、银泉灯饰商贸城、东方佰盛灯饰广场、瑞丰国际灯配城、曹三灯都五金装饰城、环球LED灯配城为代表的一批灯饰商贸综合体和灯配市场相继建成或投入使用。2015年，古镇举办首届灯光文化节，推动灯饰产业以工业4.0模式向创意设计、灯饰文化、产业旅游等高附加值方向转型。数据显示，2010年，古镇三大产业比重为2:57.8:40.2；当年古镇工业总产值228.02亿元，比上年增长25.2%。2015年，古镇三次产业比例为1.79∶42.45∶55.76；当年工业总产值235.5亿元，增长9.4%。

实体经济是经济立身之本。2020年前后，古镇灯饰产业渐渐回归了制造当家的根基，随后提出“一专多能，工业强镇、强链补链拓链”的产业结构升级战略。古镇提出，坚定不移把灯饰产业做大、做强、做精、做细；同时，围绕光电光学、新一代信息技术等级布局新型的显示等新兴产业。2022年，古镇实现新上规企业50家，对30家企业进行了数字化智能化转型升级，134家企业入选科技型中小企业，新增2家省级工程中心，新增专精特新企业省级10家，专精特新企业首次突破10家以上。如今，中山古镇兆驰光电产业园已投产，并为古镇灯饰行业带来了新一代的照明技术产品。在今年3月18日举办的第28届古镇灯博会，有13个投资项目与古镇签约，其中工业项目9个；7月6日，古镇镇举行重点项目签约仪式，9个重点投资项目集中签约，5个为工业项目。

【策划】吴森林

编辑 曾淑花   二审 魏静文   三审 吴森林