8月8日，中山市南区街道2023年第四个开工建设的“工改”项目——慧昌工业园奠基开建。据了解，该项目是今年3月6日中山市出台《关于促进2010年后实施建设等情形的低效工业用地升级改造支持政策的通知》以来享受该政策第一个项目。“我当时鼓起勇气提出‘工改’是对的，南区街道党政干部办事效率真高！”慧昌工业园负责人吴泽光感慨地说。

南区街道慧昌工业园奠基开建现场。通讯员供图

“我要‘工改’！”在今年3月28日召开的南区街道低效工业用地再开发工作座谈会上，吴泽光在现场答疑环节自发向南区街道党工委书记吴翘楚提出了“工改”意向申请。吴翘楚现场接过申请，表示将组织专班跟踪服务。此后更多次督办协调该事项，为项目早日落地争取时间。

吴泽光当时对记者说，园区厂房使用效率低、经济效益差，早就想改了，但因多种原因一直耽搁，在座谈会上了解到中山“工改”有那么多惠企政策，南区街道坚决支持制造业发展的决心和诚心很足，在开会时就写了一张申请书，写清楚企业的情况，举手递给了吴翘楚，没想到现场得到了回应和重视。

据悉，该改造地块位于南区街道树涌工业园内，折合约50亩，现有5栋建筑物，土地产权人自2012年6月开始使用，其中4栋建筑物3927.73平方米，无规划报建等手续，现状容积率仅0.16，改造前年产值100万元，年税收15万元。南区工改办工作人员徐小聪告诉记者，由于该地块面临闲置问题、时间紧迫，土地产权人对“工改”一直表示担忧。南区工改办对该地块的情况专门进行了分析。经研究，该改造地块的确不符合“三旧”改造标图入库标准。但根据今年3月出台的《关于促进2010年后实施建设等情形的低效工业用地升级改造支持政策的通知》（中山自然资函〔2023〕183号），开发主体可凭经批准的改造方案，享受市级权限“工改”政策优惠。

将政策研究透后，南区街道工改办人员与土地产权人多次沟通协调，研究优化改造方案，并向土地产权人解读最新政策。为促进项目如期动工，南区工改办对项目前期各项流程进行了全面梳理，绘制了“鱼刺图”，对可以并行或者可以前置的工作一律同步推进，对需上级审批的事项积极沟通协调，对镇街审查审批的事项加班加点全速推进。最终，在市府办、市工改指挥部办公室、市自然资源局等相关部门和南区街道努力下，用时48天完成了项目设计方案技术审查、改造方案编制和征求意见并公示、党工委会审定、监管协议签订、规划报建、施工图审查、施工报建等多项手续，让项目在闲置土地处置到期日来临前完成施工许可报建，得以顺利动工。

8月8日，经过南区街道的努力及土地产权人的积极配合，市出台的“工改”政策让该地块迎来新生。该地块采取土地产权人自主改造方式实施全面改造，开发主体拟投入资金1.8亿元，分3期开发，改造后将用于引进高端装备制造、新材料、新能源、医疗器械、电子元器件、新一代信息技术等相关产业，在符合详细规划的基础上，容积率达2.39，新建总建筑面积88015.47平方米，不保留原有建筑。改造后年产值预计将达到近3亿元，年税收将超过999.8万元，比改造前分别提升了近300倍和66倍。

“只要企业有想法，我们就一起想办法。”南区街道负责人现场对企业再次发出邀请，将以更优质的服务推动低效工业用地改造项目落地，用好用足已出台的“工改”优惠政策，盘活更多的低效工业用地，让“工改”真正成为企业高质量发展的助推器，为南区街道高质量发展开拓更大产业空间。

编辑 陈家浩  二审 陈彦  三审 吴森林