彩虹社区党委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，致力于强化基层党建引领社区基层治理工作。他们创新社区“四位一体”联席会议机制，填补了社区基层议事制度的空白，并且取得了明显的治理成效。近年来，彩虹社区党委积极推行楼宇小区“5+N”微治理工作模式，构建了楼宇小区党支部书记领导、网格员负责、派出所协同、小区业委会参与、物业管理公司保障以及多个社会团体组织参与的楼宇小区网格系统，努力打造党建引领社会治理的新样板。

背景与起因

彩虹社区位于中山市西区街道彩虹大道63号，地处西区沙朗片区，属城乡接合部，占地面积约4平方公里，现有24个物业住宅小区和部分开放式小区，常住人口约4万人。社区共有基层党组织24个，在册党员共278名，楼宇小区党支部在册党员有212名，占比接近八成。由此可见，楼宇小区基层党建工作是彩虹社区基层党建工作的重中之重。“5+N”的新型微治理方式是彩虹社区党委积极主动，通过党的领导推动社区基层治理的关键手段。

主要做法

（一）打造“最美”党群服务阵地，增强为民服务效能。

彩虹社区党委以“党建引领、空间共享、服务多元”为建设理念，升级打造社区党群服务中心，其功能涵盖了党建活动、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传等。社区党委遵循“办公场所最小化、服务群众最大化”的原则，用心构建了“一厅五室”，贯彻实施了“精准服务准则”，从而真正使党群服务中心成为党员群众愿意进来、经常过来、留得下来、乐于再来的温馨之家。

（二）建立“最强”“5+N”队伍，厚植社区工作力量。

彩虹社区党委对下属5个党支部进行优化调整，成立18个楼宇党支部，调动多元主体积极参与基层公共治理。并组建24个物业小区的“5+N”的网格小组队伍，每个网格小组队伍都由“党支部”队伍、“网格员”队伍、“派出所”队伍、“业委会”队伍、“物业管理公司”队伍、“其他小区社会组织”队伍组成。每个网格小组队伍统一由党支部书记作为网格小组负责人统筹开展工作，把党支部建在网格里，通过将社区工作任务分解到每个网格小组，再由网格负责人将任务具体分配到对应的网格工作人员，做到责任落实明确，确保工作落到实处。“5+N” 联席会议是定期举行，主要讨论社区内的居民所面临的问题、需要及工作的进展等等。通过这种方式，有效做到四个“及时”：及时反馈社情民意，及时处理热点难点问题，及时提供应急服务，及时协调矛盾纠纷。

（三）聚焦“最全”民生实事，全面收集问题诉求。

彩虹社区党委在小区网格“5+N”微治理工作中，分级分类建立微治理工作微信群，将巡查发现的情况及收集到的社情民意在微信群内及时上报，实现信息第一时间收集、第一时间上报、第一时间处置。分类梳理网格内收集的建议意见，由联席会议进行筛选后提出初步解决方案，交由业委会、物业管理公司上门入户征求网格内群众意见后，作为正式议题由网格员提交社区审议。及时梳理影响社会稳定的矛盾纠纷线索，一般性的简单矛盾纠纷由“5+N”分别或协同调处化解，涉及面广、利益关系复杂或情况严重的上报街道重点调处化解。

（四）发挥“最大”社会组织作用，创新社会治理模式。

彩虹社区根据实际情况，全力激发各种社会团体的参与度，让多元化的主体共同参与社会管理。注重发挥彩虹社区红十字会“博爱家园”项目作用，协助参与将社会救助和助困等政策制度走完“最后一公里”。引导发挥社区艺术团体宣传展示作用，将各类志愿服务、公益活动等引进小区，丰富社区居民精神文明生活需求。

经验启示

彩虹社区党委推行小区网格“5+N”微治理模式的成功实践启示我们：始终坚持党建引领是基础，把增进党群干群关系、夯实执政根基作为工作的出发点和落脚点，能够更好地发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用；在服务之中融入管理是重点，通过提供集中的、贴心的和精确的服务，以此满足居民的需求，解决潜在的问题，从而提高他们的治理能力。不断探索与时俱进是关键，积极探索，尊重基层的创造力，深入挖掘基层新鲜实践，创新构建基层党组织，不断丰富社会治理和联系服务群众的方式方法。

编辑 侯海影  二审 曾淑花  三审 陈浩勤