党的二十大报告指出，要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。本文以中山市五桂山街道桂南村为例，研究当前桂南村产业振兴面临的优势和机遇，提出进一步振兴产业、推进乡村振兴的建议。
桂南村产业振兴的优势和机遇
（一）优势
1.区位优势。一是地理位置优越。辖区内的城桂公路和翠山公路，是连接中山城区、珠海、澳门的交通要道。金字山互通立交、坦洲快线已经开通，深中通道、中开高速即将贯通。二是周边客源市场广阔。桂南村位于珠三角城市核心圈内，周边人口基数大，休闲旅游消费能力强。
2.生态优势。桂南村通过抓全域环境治理，防治农业面源污染，保护区域水土，开展生态环保社区营造，被评为“广东省环境教育基地示范单位”。
3.人才优势。桂南村构建起以基层党组织为主心骨，以新村民社区、专业智力团队、老村民社区为支柱的“1+3”人才体系，推动文旅产业发展。吸引了50余名来自各行各业的新村民定居创业，成立文旅公司，支持在外能人返乡创业，为乡村振兴提供了强大的人才支持。
4.文化优势。一是弘扬传统地域文化，持续保护客家醒狮、白口莲山歌、古建筑等文化遗存。二是拥抱创意文化，孕育出乡村基础美术教育、自然教育、心灵疗愈、插画、木工、植物蓝染等新兴文化形式，衍生出低碳音乐节、稻田音乐节、自然而然艺术节、儿童艺术双年展、香樟集市等文娱活动。
（二）机遇
1.乡村振兴带来政策红利。作为中山市首批乡村振兴示范点，以及“香山古韵”乡村振兴示范带的核心村之一，政府部门高位谋划桂南村的乡村振兴事业，给予桂南村很多的关注与帮扶，2018年至今，已投入过亿资金用于开展美丽乡村建设，完善各类基础设施，进行人居环境整治，为产业发展打造良好的硬件基础。
2.“百千万工程”东风吹至。五桂山街道成立“百千万工程”指挥部，贯彻落实上级决策部署和总体规划，统筹推进重大工作、重要任务、重点项目等。制定《五桂山街道落实“百千万工程”实施方案》，为桂南村产业发展提供坚实保障。
3.推进工改项目筑巢引凤。桂南村扎实推进旧工业厂房升级改造，发展环境友好型产业，力求提高村集体自我“造血”能力。2023年3月31日，桂南村的“工改工”宗地清拆工作正式启动，这是五桂山街道首个村企合作的“工改工”项目，成为该街道推动高质量发展的先导工程。
4.打造“旗溪创谷”虚位以待。2022年以来，依托市镇两级共建，在桂南村打造“旗溪创谷”创新创业孵化基地，拟在旗溪村孵化一批具有较强带动作用的农村文旅产业赋能乡村振兴重点项目，形成一批具有市场竞争力的特色文化产业品牌，各类创业补贴均按最高标准落地。
推进产业振兴带动乡村振兴的建议
（一）以产业促进就业
一是大力推动“工改”，建设高水平产业园。吸引大型企业和“专精特新”企业入驻，为产业发展注入强劲引擎。以产业促进就业，提供更多相对较高收入的工作岗位，为村民就近就业创造良好环境和机会。二是因地制宜挖掘产业潜力。致力于将三产融合与打造地理标志性农产品相结合，培育出本土特有的生态农业产业链，提升农业产业的综合价值；积极探索芳香产业带与生态农业示范带的建设，将桂南打造为生态农业样板区，进一步带动农民增收。
（二）以人气聚集财气
一是以企业发展吸引外来人口。企业用工除了本地农民外，必然吸引大量外来建设者，他们的住房、饮食、生活消费、休闲娱乐等开销，可以为当地农民增加房租收入，提供餐饮、超市经营等创业机会，增加经营收入，提供更多就业岗位。二是文旅产业发展促进收入提升。做好文旅公司运营，将整村大运营与业态小运营相结合，推动存量高效变现与增量有序打造，打造文旅驱动型乡村振兴模式。
（三）大力发展集体经济
一是大力发展村集体企业。集体企业应以管理运营要素为主导，以租赁经济为基础收益，从粗放运营向精细化运营，创造增量效益。以确立村集体主导地位和保持市场运营灵活性为前提，引入智力团队，做资源、智力、资金的有机衔接，由单点突破到整村规划，由被动开发到主动谋划，推动区域发展，打造“桂南模式”。二是做好村集体物业招商。通过吸引大型、优质企业的入驻，稳步提升租金水平，并以集体分红的形式发放给村民，增加村民财产性收入。
（四）提高农民保障水平
引导城市资金、技术、人才、管理等要素向农村流动，提升农村地区教育供给水平、医疗服务质量，提高农村地区基本公共服务均等化水平，更好地推动城乡区域协调发展。在农村集体经济蓬勃发展的基础上，利用集体经济收益提高养老金标准，改善村民的社会保障和福利待遇，为其代缴社保医保，尽可能减少农村居民的转移性支出；稳步提高农村居民医疗报销水平，完善农村养老服务，减轻赡养压力，推动农民转移性收入稳步增长。
党的二十大报告指出，要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。本文以中山市五桂山街道桂南村为例，研究当前桂南村产业振兴面临的优势和机遇，提出进一步振兴产业、推进乡村振兴的建议。
编辑 陈家浩 二审 朱晖 三审 程明盛
