如何“炼”成一件高质量的政协提案?其中包括政协委员对于经济社会生活的长期观察、参与和思考,要有专业的知识、开阔的视野以及思辨的逻辑;同时,也离不开政协的培育、引导和服务。
2023年,市政协坚持提案质量、提案办理质量、提案服务质量同向发力、相互促进,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,增进民生福祉等重要问题,选取党政所需、群众所盼、政协所能的切入点,引导帮助委员提出更多有见地、有分量的提案,努力开创提案工作新局面。
提案在精不在多,切实提高提案建言水平
做好提案工作,是政协广泛凝聚智慧和力量的具体实践,是政协委员履行职能的重要方式、重要载体和重要渠道。市政协积极协调提案数量和质量的关系,力求每件提案有共识、立得住、能办理、做得到。
以重点提案的培育为切入点,市政协提案委围绕市委、市政府中心工作和涉及群众切身利益的热点难点问题,组织发动市各民主党派、无党派人士、政协各专门委员会申报重点提案培育选题,共收到申报选题22件。经有关专家评审,最终确定12件重点提案培育选题。提案委还鼓励引导申报单位抓准选题方向,加强调查研究,深入了解社情民意,将重点提案选题培育成果转化为高质量提案。
高质量提案离不开对议题情况的全面、深度掌握。以“高质量规划轨道站场 美塑中山城市形象”课题为例,提案委结合主题教育调研计划,组织市相关部门召开专题调研座谈会,并组织委员前往市内的中山站、中山北站、小榄站、古镇站,东莞市虎门站,以及浙江省义乌市、金华市、衢州市实地调研,对轨道交通站场建设规划、设施配套、周边环境卫生美化、公共秩序管理等方面进行考察。调研报告报送后获市委、市政府主要领导批示,为市委、市政府科学决策提供了有益参考。
市政协拓宽知情明政渠道,提升集体提案比重。在面向社会网络公开征集提案线索的基础上,提案委创新开展“承办单位出题,提案者答题”试点工作,邀请12个提案办理大户、市重点职能部门征集市政协十三届三次会议提案选题,进一步畅通知情明政渠道。此外,提案委还首次向6个政协委员工作站征集集体提案,要求相关专委会密切跟进指导委员工作站集体提案征集情况,进一步发挥委员工作站在本领域本行业的优势,在提高集体提案比重的同时着力提升提案质量。
持续跟踪督办,提案“办得实”是硬道理
提案办理实效是提案工作的重要目标,也是衡量办理质量的主要标准。市政协把办实事、求实效、促落实作为提案办理工作的出发点和落脚点,持续跟踪提案督办。
从重点提案着手,《关于大力推动我市光电产业高质量发展的建议》《关于将河涌生态环境整治与休闲旅游相结合,重现岭南水乡风貌的建议》等10件重点提案,分别由市委市政府主要领导、市政府分管副市长、市政协主席会议成员领衔督办。在办理过程中,市政协不断加强与市委办、市府办和市政协各专委的沟通协调,统筹协调重点提案督办分工安排,定期跟进重点提案督办情况,形成督办重点提案台账,及时掌握办理进度和了解办理过程中的难点,积极与市府办沟通协商,确保重点提案办出实效。截至2023年底,10件重点提案已全部办结。
另据记者了解,市政协十三届二次会议期间立案的195件提案由84个承办单位办理,市政协与市府办协同推进,对各承办部门明确办理责任分工、任务时限等督办要求,形成了主要领导负总责、分管领导总把关、业务科室抓落实的工作机制,坚决落实提案工作“办前、办中、办后”三沟通机制,采取电话沟通、现场视察、协商座谈等形式开展提案办理,促进提案建议的采纳落实。
市政协提案委有关负责人表示,群众关心的热点难点问题,历来也是提案办理的重点。例如,提案委持续两年跟踪市政协第十二届五次会议重点提案“加强二次供水管理,保障居民饮用水安全”的落实情况,组织提案者和政协委员前往沙溪镇老旧小区“二次供水”改造等现场开展提案办理活动,有效助推居民饮用水安全提案办理落实、落细。
编辑 侯海影 二审 朱晖 三审 徐小江