1月30日，备受关注的深中通道车辆通行费收费标准听证会在广州市珠江宾馆会议中心举行。听证会上，参加人员围绕此前公布的两套深中通道车辆通行费收费标准听证方案的必要性、可行性积极发言，展开热烈讨论。

方案陈述：两套方案比对优劣

听证会参加人员和旁听人员共有29名，除了14名消费者外，还包括经营者，相关领域专家、学者，省人大代表、省政协委员等。按听证会议程，省交通运输厅公路运营管理处处长张儒波对深中通道车辆通行费收费标准听证方案要点进行陈述。

方案一：项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数；其中，三类客车、四类客车收费系数按现行系数的65%执行，收费标准均为86元/车次。该方案下15年收费期年均车辆通行费收入为21.45亿元，车辆通行费收入补偿约95.5%的成本。

在听证会上，听证方案提出人针对方案一陈述表示：

该方案是结合替代线路的收费标准确定，对三类以上客车制定了介于一类客车和二类客车之间的优惠收费标准。该方案可促进珠江口东西两岸道路客运（含公交）交通的发展，提高项目的道路利用率，降低公众特别是通勤群体的出行成本，符合低碳绿色出行、集约出行的政策导向。同时，对缓解项目的交通拥堵，保障项目运营安全也具有重要意义。但如果通行本项目的大客车数量大幅增加时，会给项目运营组织和交通安全带来一定的压力。

方案二：项目全线车辆通行费收费标准为66元/标准车次，执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数；其中，40座以上大型客车和六类及以上货车（含六类以上专项专业车）收费系数按现行系数的80%执行，其收费标准分别为106元/车次、216元/车次。该方案下15年收费期年均车辆通行费收入为21.80亿元，车辆通行费收入补偿约97.1%的成本。

在听证会上，听证方案提出人针对方案二陈述表示：

该方案是结合替代线路的收费标准确定，同时对四类客车和六类及以上货车给予20%的通行费优惠；该方案在兼顾道路客运（含公交）交通发展的同时，也有助于降低物流成本，符合降本增效的政策导向。但过多的大型车辆特别是大型货车通行本项目，将给项目运营安全及应急管理带来较大压力，影响项目整体行车速度，可能导致公众出行时间和综合出行成本增加，不利于构建珠江口东西两岸快速便捷新通道。

对比两个方案可发现，最大的区别在于三、四类客车和六类货车的通行费定价。其中，方案一的三、四类客车定价均为86元，而方案二分别为132元和106元；方案一的六类货车定价为270元，而方案二为216元。

张儒波表示，与全省已建成通车的黄埔大桥、南沙大桥、虎门大桥、湛江海湾大桥、汕头海湾大桥等大型桥梁相比，深中通道项目投资总量最大，单位里程收费标准处于中等水平，定价方案充分考虑了高速公路使用者的利益，力争社会效益最大化。

省价格成本调查队二级调研员杨晓程作为定价成本监审方代表介绍了深中通道车辆通行费定价成本结论及相关情况。据介绍， 深中通道项目15年收费期年平均成本为2,245,204,664.04元，年均标准车流量37,912,254车次，标准车（小客车）全线单位平均通行成本59.22元/车次，其中东岛-西岛33.34元/车次、西岛-万顷沙互通段20.32元/车次、万顷沙互通-横门互通5.56 元/车次。

现场直击：过半数听证代表支持方案一

在听证会代表发言环节，参加人员围绕证方案的必要性、可行性积极发言。针对方案一侧重客车优惠和方案二侧重六类货车优惠的特点，两方支持者列举数据和案例作为论据，展开热烈讨论，充分表达自己的意见和建议。

消费者代表麦伊兰表示，深中通道全线在海洋环境中，有海底隧道和水下互通，从通行安全的角度考虑，支持方案一。麦伊兰提出，在方案一的基础上，希望有三个方面的优化：一是深中两地通勤人员按通行次数制定优惠方案，或者按购房、购车等资格出台折扣优惠；二是目前收费标准根据预估车流拟定的，后续如果出现车流量远超目前预估量的话，后续再启动通行成本再测算，调整收费；三是重型货车会给道路通行带来安全隐患，建议出台针对重型车辆的限规格、限重的措施，保障群众出行安全。

来自中山的消费者代表袁伟璋表示，方案一针对客车的优惠可以看作是鼓励公交出行；方案二可以看出对于物流行业支持。从带动中山未来经济发展的角度考虑，建议采纳方案二。

中山的高质量发展要依靠制造业为根基，可以预测深中通道通车后，六类货车的车流量将非常大，方案二将大大降低深中两地物流运输成本，为中山高质量发展助力。

记者在现场粗略统计，29名参与人员发言中，支持方案一的超半数以上。据介绍，根据相关规定要求，听证会结束后，参与人员关于听证方案的意见和建议将汇总整理，形成听证会报告，由省交通运输厅做进一步完善，报广东省人民政府审查批准后实施。

编辑 陈家浩  二审 黄廉捷  三审 陈浩勤