4月23日下午，中山市人大代表工作和监督工作会议召开。会议系统总结了全市人大代表工作与监督工作的成效并对“十五五”开局之年的重点任务进行部署。记者获悉，2025年以来，中山市人大深耕代表履职、做实刚性监督，以全过程人民民主实践赋能中山高质量发展。今年是“十五五”开局之年，中山将以更高站位、更实举措，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献人大力量。

创新平台机制，代表工作提质增效

人大工作的基础在代表、活力在代表、成效也在代表。2025年以来，市人大常委会持续创新履职平台、健全制度机制，推动全市人大代表工作不断提质增效。

今年1月，市人大常委会联合市委政法委、市12345政务服务中心出台三方联动工作机制。据介绍，该机制整合了人大代表的民情联络、综治中心的纠纷调处、12345热线的诉求受理三大核心优势，构建“诉求受理—会商研判—转办督办—结果反馈—评价问效”全链条闭环处置体系，精准破解以往基层诉求多头转办、重复投诉、落实不力的治理堵点。

机制推行以来，快速在各镇街落地生根。三乡镇率先跑通全流程协同机制，不仅搭建起规范的诉求流转处置链条，更推动人大代表主动认领高频民生诉求。三方联动不仅破解疑难矛盾纠纷，还聚焦人居环境、交通出行等民生小事就地化解；民众街道人大办联合综治中心、公共服务办公室，梳理2025年以来400余件社情民意信息，对35件未办结的重点民生工单强化专项督办，通过现场调研、联席会议、定期跟进等方式持续跟踪问效，切实做到群众诉求件件有回音、事事有着落。

如果说三方联动机制打通了民生诉求督办的“快车道”，而扎根基层的灵活履职阵地，正是人大代表接地气、听民声、察民情的“第一线”。

在阜沙镇丰联村的村口古榕树下，一张石桌、几条长凳，常常能看到人大代表与村民围坐交流的身影。大家围绕“百千万工程”推进、村级集体经济发展、人居环境提质等话题畅所欲言、共商对策。

近年来，丰联村人大代表联络站紧扣村民生活习惯，在村内打造5处“榕树头人大代表联络点”，搭起群众家门口的“榕树头议事厅”。通过“三处三复”闭环工作法，该联络点累计收集群众意见建议68件，其中59件已办结落地，问题解决率达86.8%，获得群众广泛认可。这一基层民主创新实践获省人大常委会肯定，中山以此为范本，鼓励各镇街在村头巷尾、群众聚集场所搭建“零距离”议事平台，推动基层民主协商走深走实。

此外，中山市人大常委会持续抓实代表联络站“三个常态化”建设，推动常态化联系接待群众、常态化组织履职活动、常态化吸纳反映民意，真正把代表联络站建成民情民意“直通车”、服务群众“连心桥”。

监督“长出牙齿”，护航发展与民生

近日，石岐街道人大工委组织辖区人大代表开展人居环境专项监督检查。检查组不设路线、直奔现场，深入岐头下街、龙母庙街、老安古庙等老旧街区，逐巷核查环境整治、杂物清理、积水清疏等工作落实情况。针对发现的问题，人大代表当场督促责任单位立行整改。

这场直奔一线、直面问题的刚性监督，正是市人大常委会创新监督方式的生动实践。

为破解传统监督走过场、轻实效的痛点，市人大常委会打破以往看亮点、听汇报、走流程的固有模式，创新建立“调研+座谈+暗访+评估”全链条监督机制，坚持直奔一线、真正摸清实情、发现问题、推动整改、跟踪问效，推动监督工作从柔性提醒向刚性问效深度转变。

正是这套全链条闭环监督机制，让人大监督真正“长出牙齿”，护航发展大局、守护民生福祉。在“百千万工程”方面，市人大常委会紧盯农村人居环境整治关键环节，重点推进桥下空间整治、“三线”治理等重点工作，全年推动完成25个桥下空间提升项目、约27万平方米整治任务，让昔日环境脏乱黑点变身市民休闲健身的好去处。全市农村“三线”整治成效显著，获评全省示范。

聚焦民生福祉，市人大常委会持续监督长者饭堂建设，推动整合优化133个服务点位；创新推广困境儿童关爱保护“模拟家庭”模式，让重度残疾、困境儿童享受到家庭式照料与温情关怀，其相关经验做法获广东省人大常委会高度认可，并在全省范围推广。

围绕产业发展，市人大常委会开展新兴产业培育、未来产业布局、农业适度规模经营等重点专题深度调研，形成3份高质量决策参考报告，为市委、市政府科学决策提供了有力的人大支撑。

锚定“十五五”开局 谋划新篇再出发

2026年是“十五五”规划开局之年，也是市人大换届之年，做好全年人大代表工作和监督工作意义重大、责任重大。此次会议明确，中山市人大常委会将以高水平代表工作、高效能监督履职，助推中山高质量发展、加快现代化建设，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出更大贡献。

市人大常委会将从四大方面发力，推动全市人大工作再上新台阶：

一始终把牢政治方向，坚持和加强党的全面领导，牢牢把握人大工作的正确政治方向。

二全面贯彻落实省人大工作会议精神，推动各项部署要求在中山落地见效。

三持续深化代表工作，全面提升履职效能。持续深化代表联络站与镇街综治中心、市12345政务服务热线三方联动机制，推动各镇街全面复制推广三乡镇等先行试点经验，切实把群众急难愁盼问题解决在基层、化解在萌芽；严格落实代表接待群众、开展履职活动、吸纳反映民意“三个常态化”要求，以具体举措保障制度落地见效；强化代表履职管理与宣传激励，探索推行代表履职纪实手册，激励广大代表依法履职、为民尽责。

四始终聚焦中心大局，持续提升监督工作质效。紧扣市委中心工作和群众普遍关切，坚持正确监督、有效监督、依法监督，持续创新监督方式，不断增强监督刚性实效，紧盯问题整改、强化跟踪问效，以高效能监督推动政府工作提质增效，为中山高质量发展保驾护航。