近年来，中山火炬高技术产业开发区消防救援大队部党支部探索以“两部四联”模式治愈“城中村”消防顽疾，为推进消防救援事业高质量发展提供坚强组织保障。
基本情况
开发区消防救援大队部党支部共有党员9人，包括党支部书记1名、支部委员2名，主要负责社会面的消防监督执法等工作。随着经济高速发展和城市化进程的不断加快，城市建设日新月异，但是在城市不断扩容的过程中，不可避免地出现了一些存在先天性消防隐患的“城中村”，一定程度上影响了人民群众的生命财产安全。因此，针对当前社区（村）自建房集中连片、火灾隐患突出的现状，开发区消防救援大队部党支部探索以党建引领，联合社区（村）党支部积极发挥联动效能，多方齐抓共管开展整治，努力打造城中村自建房消防安全治理样板。
主要做法
以党建引领，建立“两部四联”机制，发挥消防大队部党支部与社区（村）党支部共建赋能作用，建立党员先锋消防安全体系，明确分工、凝聚合力，扎实有效推进社区（村）消防安全工作。
（一）定公约、实保障，实现源头管控联动
一是推动大队部党支部和社区（村）党支部进行联动，层层签订《消防工作目标责任书》，严格落实每季度“网格化”考核，推动落实行业部门监管责任；二是以大队部党支部调研了解社区（村）消防安全形势和火灾防控工作，与社区（村）党支部共商消防安全管理工作，顺应地方机构改革，推动消防巡查事项“入格”工作；三是将自建房消防安全纳入村规民约，特别是用于生产经营及出租的自建房，必须符合住宿与经营合用场所消防安全治理工作措施。针对自建房集中区域主要道路狭窄、缺少室外消防用水等先天隐患，推动地方政府投入经费实施路面拓宽平整工程和消防给水改造工程。同时，逐步推进安装互联式感烟探测器、智慧用水用电等智慧消防设施，并积极探索“一键报警”区域联防等数字化应用场景。
（二）严标准、细摸排，实现网格管理联动
一是充分发挥基层网格作用，形成工作合力，充分发动相关行业主管部门、各大集团公司、各社区（村）在消防安全专项整治中应有的作用，特别在“三合一”违规住人整治中，充分发挥党支部的作用；二是以专项工作为抓手，狠抓突出火灾隐患，特别是电动自行车治理工作作为当前消防安全管理的“重中之重”，推动设置集中充电点，开展约谈会、现场会，推广安装隔离地桩，改造符合标准的独立车库（棚），并联合住建部门推动住宅小区配置智能电动车充电桩，进一步保障电动自行车充电安全；三是根据自建房火灾风险13类重点情形，建立排查标准，分类建立隐患清单，明确整改责任人和监督人，对问题隐患整改进度开展督导，确保隐患整改闭环。针对共性问题隐患，梳理汇总隐患类型表格，纳入网格员日常巡查检查内容，防止隐患反弹。
（三）建队伍、快响应，实现一体化应急联动
一是前置应急消防综合救援力量，由社区（村）党支部建设微型应急消防救援队伍，投入经费用于站点建设、装备配备，要求各社区（村）至少配备消防车辆1台、消防应急、灭火救援等装备一批。二是消防大队部党支部派驻工作人员定期开展指导，提升检查发现火灾隐患和突发事件的应急处置能力。以党支部共建的形式，每月至少开展一次联勤联训和联合演练，每月确保实装实战拉动全覆盖。三是推进消防救援车辆器材模块化和“一短三快”执勤模式，推动辖区微型消防站启用延伸调度系统，一旦发生警情消防大队值班室能够第一时间进行调度。
（四）广发动、重警示，实现全覆盖宣传联动
一是打造消防宣传特色亮点，大队部党支部联合社区（村）党支部打造多种形式消防宣讲活动、开展“消防+社工”入户关爱独居长者、职工消防技能大赛等“3+N”宣传教育活动；二是结合“五进”宣传深入工厂企业、医院学校、社区家庭开展消防培训演练，组建“红星消防志愿服务队”和“社区消防志愿服务队”等特色消防志愿服务队，开展“南粤百车万村行”“敲门行动”等各类志愿宣传活动；三是依托敲门入户“大行动”深化消防宣传“五进”工作，发动网格员、社区（村）干部深入自建房，引导租户自觉开展消防安全“三清三关”活动。组织重点经营户、房东等开展约谈警示，依托微信、微博等新媒体编发近期省内外自建房火灾案例警示和消防安全宣传提示。
工作成效
“两部四联”模式推动了业务工作和基层党建工作的有机融合，助力基层消防安全治理取得了新成效。一是推动消防安全监管责任上升为党政“一把手工程”，融入“百千万工程”，今年以来新增了19名专职消防网格员，充实建强消防安全网格巡查队伍，建立了联动机制，定期分析研判，定期开展联合整治专项行动，营造平安有序的消防安全环境。二是借助于新研发的“消防安全网格化巡查系统”等新科技手段，提高管理效能。“疏堵结合”开展电动自行车全链条治理工作，研发“架空层充电整治”模块，对架空层电动自行车使用情况进行实时监管。目前共检查架空层建筑物1245栋，形成“一栋一档”，新建充电设施408套、新建“充（换）电柜”25套。三是分级分类分重点抓好精细化管理，持续发扬“铁脚板”精神开展巡查，提升“防消联勤”水平，走街串巷进行防火巡查和宣传教育，基层治理网格进一步织密。
◆编辑：龙慧◆二审：陈吉春◆三审：周亚平
