2024年，中山市神湾镇坚决贯彻落实市委、市政府推进低效工业园改造工作要求，坚定不移打赢打好“工改”攻坚战。全镇上下凝心聚力、日夜兼程、攻坚克难，累计整备土地面积1514.6亩，拆除低效厂房超43.59万平方米，已报建现代化厂房总面积超77万平方米，已竣工厂房31.71万平方米，引入企业超150家。

神湾镇以“工改”为笔，起笔蓄势，运笔遒劲，妙笔生花，绘就全镇高标准厂房拔节生长、城镇面貌优化提升的生动画面，最大限度拓展产业空间，推动镇村经济发展迈上新台阶，向“再造一个新神湾”奋勇进军。

蓄势“起笔”，矢志不渝、凝心聚力

描绘“工改”战略图景

2024年，神湾镇坚持规划引领，通过“工改”重塑现代化产业新体系，谱写政企联动、干群同心拼“工改”的生动画卷。

一是“凝”共识，强化政策培训宣传。

大力开展“百村千企”政策宣贯、政策培训活动2场，联合税务、银行等相关部门单位重点就“工改”政策、税收政策、“工改”项目综合金融服务等方面进行专题授课，组织全镇企业家参与，培训人数超70人次。精心制作“工改”政策宣传海报、小册子，上门村企派发超400份，切实增进全镇“工改”共识，激发改造动力。

“工改”政策宣贯会议现场。

二是用心“谈”，量身定制改造方案。

用心用情推行“一企一策”协调机制，专班干部深入基层一线，日夜兼程走访神湾镇和超过30个潜在“工改”项目单位，开展“工改”政策上门活动80余次。认真倾听村集体、企业和土地权属人的改造需求，提供针对性改造建议，动员企业抓住机遇参与“工改”。累计完成相关规划调整15个，成功推动利丰盛织染、宇盛塑胶制品、美得盛等12家企业开展自改，改造总面积超200亩，总投资达3.18亿元。

“工改”专班上门走访企业、研究协调改造方案。

三是创新“破”，持续攻坚归宗难题。

面对镇内连片闲置土地的盘活难题，创新融合“单一主体归宗”与“闲置土地”处置政策，制定“归宗”方案。专班干部逐户上门宣讲动员，成功促成11个地块权属人签署出让协议，助力诚艺精工产业城三期、四期等5个改造方案获批，累计运用“单一主体归宗”模式达到3宗，整备超238亩土地，有效破解神湾土地碎片化问题。

召开“工改”单一主体归宗协调会议。

遒劲“运笔”，敢闯敢拼、锐意进取

描绘“工改”建设图景

2024年，神湾继续坚持以“时不我待的危机感”，敢破敢立、守正创新的勇气，有序推动土地整备及项目建设，矢志为制造业高质量发展挺起“硬脊梁”。

一是稳中“拆”，拓展盘活土地空间。

梳理全镇低效产业用地一张清单，做到底数清、情况明。一方面联动多部门登门拜访、电话问询等多种方式，积极解决控规不符、土地闲置等历史遗留问题16个，为企业做大做强释放土地潜力。另一方面，以雷霆手段整治“两违”用地。开展“工改”专项执法行动19次，出动执法人员超200人次，全年立案查处违法用地4宗、违法建筑11宗，拆除低效厂房8.27万平方米，累计拆除整备低效用地278.58亩，连续三年超额完成年度目标。

拆除整备后。

二是暖心“移”，妥善安置腾挪企业。

将腾挪园建设作为“工改”的基础性、前置性工作，系统梳理镇内空置厂房，为腾挪企业“牵红线”，盘活村级集体建设用地和私人在建厂房，量身打造外沙、神溪村集体、盈润工业园等3个总面积211.8亩的“工改”腾挪园，目前已建成7.4万平方米高标准厂房。推动8家企业完成腾挪安置，累计指导协助诚艺、宏信、华洋、励威等企业成功申请市整合改造奖励或“工改”腾挪补贴超3400万元，实现全镇“工改”以来无规上企业流失。

“工改”腾挪园建设完工顺利投产。

三是加速“建”，项目审批提速提质。

点燃项目开工建设“动力擎”，持续推行项目“联合预受理”“容缺受理”机制，顺利提前组织部门集中审议前期策划方案，并联推进将互为前置条件、掣肘项目推进的审批事项，推动诚艺三期、宥南家具等11个“工改”项目动工建设，实现外沙科创园从单元规划批复到“拿地即动工”仅历时两个半月，再度刷新“工改”审批速度。成功推动诚艺精工产业城二期、中动科技、晟泰鸿包装、鸣凤美居等8个项目竣工验收并交付使用，验收时间整体压缩50%。

“工改”项目动工仪式。

落笔生花，铿锵有力、波澜壮阔描绘“工改”成果图景

2024年，神湾镇继续坚持强镇兴村，靶向招商，新空间虚位以待、新业态蓄势待发，持续以“工改”书写“共富新篇”，绘就“城镇新颜”。

一是聚力“引”，政企共振产业升级。

依托“工改”腾出的广阔空间，持续聚焦全域打造临港经济区，围绕海工装备、绿色低碳、新材料、食品加工“四大产业”汇入招商势能。“工改”累计新引入企业超150家，已投产企业达52家。全年举办大型招商活动3场，开展招商考察活动22场、吸引700多位投资商家，全年签约招商项目19个，总投资17.748亿元。全年推动工业技改项目17个，备案总投资达5.7亿元，累计55家工业企业实现数字化智能化升级，转型覆盖率达63.2%，新质生产力蓬勃发展。

招商引资推介会现场。

二是营建“美”，城市更新焕发新颜。

神湾镇“工改”开展以来，拆除铁皮棚、低效高污染厂房超43.59万平方米，规划报建新厂房总面积超70万平方米，已竣工高标准厂房总面积超31.71万平方米。一幢幢高新厂房拔地而起，一个个现代产业园孕育而生，“工改”建出新生态、新颜值，从前涉违、涉污的低效工业园得以系统性改造，城镇门户形象有效提升，发展空间实现蝶变。

诚艺外沙科创城“工改”建设后。

三是同心“富”，强镇兴村共谱新篇。

神湾“工改”大势已成，推动2024年前三季度GDP增长10.8%，规上工业增加值增长12.2%，助力经济高质量发展行稳致远，欣欣向荣。同时，外沙村“工改”腾挪园项目完工投产后，2024年带动村集体经济收入超1000万元，村集体经济收入同比增长47.18%，神溪腾挪园（一期）已交付企业使用，每年为村集体增加收入285万元。“工改”以来，超2000名村民实现“家门口”高质量就业，助推村集体、村民群众双增收。

外沙村“工改”腾挪园一期。

东风浩荡起征程，“工改”已过“万重山”。下一步，神湾镇将继续坚定不移以“工改”为笔，攻坚克难、开拓奋进，从破困局到育新机，由空间革命进阶为产业升级，泼墨绘就“强、富、美”的高质量发展图景，为制造业挺硬脊梁夯基垒台，为“再造一个新神湾”激荡磅礴力量。

◆编辑：龙慧◆二审：陈吉春◆三审：周亚平