中山通过建立诚信管理体系,全面加强住建领域市场监管。
市民买房前,想要知道房产开发商信用好不好,到中山市房地产企业管理和诚信平台查一查便知道。2021年,我市对建筑企业不良行为扣分21333次,良好行为加分1637次,对房地产企业不良行为扣分130次,良好行为加分12次。而加分扣分数据,都将进入我市住建系统诚信管理平台,带来不同的企业诚信级别和政府奖惩措施。
近年来,中山市住房城乡建设局通过建立以“诚信管理办法——诚信记分办法——诚信记分标准——诚信管理平台”为主要内容的诚信管理体系,在建设工程、房地产、物业管理领域全面实施信用监管,充分利用“守信激励、失信惩戒”的信用机制,全面加强住建领域市场监管。
不同诚信等级企业 对应不同奖惩措施
为规范中山住建领域市场,加强行业信用体系建设,2016年以来,我市先后出台《中山市建设工程企业诚信管理办法》《中山市房地产企业诚信管理办法》《中山市物业服务行业诚信管理办法》,将建设工程企业、物业管理企业和房地产行业企业纳入诚信管理平台。目前中山市房地产企业管理和诚信平台共入库房地产企业608家;建设工程企业管理和诚信平台目前已入库建筑企业共14类8248家;物业企业管理和诚信平台合计注册物业企业411家。
数据显示,在物业服务领域,2020年来,市住房和城乡建设局共对27家企业进行了诚信加分,对15家企业进行了扣分。
利用“守信激励、失信惩戒”的信用机制,企业经过加分、扣分后形成不同的信用分值,根据不同分值又被划分为A、B、C、D不同的信用等级,不同等级的企业对应不同的政府奖惩措施。中山市住房城乡建设局副局长甄红玫介绍,我市对A级企业实施简化监督、政府投资工程可优先选择参加投标等奖励政策;对C、D级企业实施预警机制、列入专项检查重点监管对象,提高其工程履约担保额度、招标人可在招标文件中设定不受理其参与投标等惩戒措施。
“房地产企业的诚信分值和等级公布在中山市房地产企业管理和诚信平台上,群众购房前可自行查询,选择信用状况良好的企业,起到促使企业自觉守法经营的效果。另一方面,我市实施商品房预售款监管差异化管理,预售项目建设达到一定进度后,房地产开发企业可按自身诚信等级提取不同比例的预售款用于支付工程进度费用。”甄红玫表示,“守信激励、失信惩戒”措施可激励企业自觉守信、合法经营。进一步规范了企业经营及其从业人员的从业行为。
完善行业信用制度,推动全行业高质量发展
今年,市住房城乡建设局将加大诚信结果在建设工程招投标领域的应用。目前,该局制定了《中山市房屋市政工程服务类招标评定分离工作指导规则(试行)》,将我市诚信信用信息应用于现行施工招标评标方法中,即在逐步优化诚信管理机制的基础上,将信用评价作为评审得分因素之一。
同时,甄红玫介绍,市住房城乡建设局还将结合行业现状继续优化诚信管理体系监管机制,进一步实现建筑市场与施工现场的良性联动,将诚信管理贯穿招标投标、质量安全、合同履约、工程款拖欠治理等整个施工周期,促进建筑市场健康稳定持续发展。还将对《中山市物业服务行业诚信行为记分办法(试行)》进行修订,进一步加强对物业管理企业不良行为的诚信惩戒,明确记分标准,加强诚信分值的实际应用。“通过建立诚信管理体系,来推动企业加强自控建设。”甄红玫表示建立完善的行业信用制度,是推动住建领域全行业高质量发展的重要路径。