《中山市工业和信息化发展“十四五”规划》（下简称“规划”）5月11日在市工信局网站发布。“十四五”期间，中山将咬定制造业发展不放松，坚持制造业强市不动摇，促进中山由制造大市向制造强市转变。到2025年，奋力走在全省制造业高质量发展前列，加快建设制造强市、粤港澳大湾区世界级先进制造业基地；展望2035年，将形成若干具有全球竞争力的先进制造业产业集群，建成世界级先进制造业基地，努力成为全国制造业一线城市。

推进8大任务 实施10项工程

在总结“十三五”发展形成基础时，规划提出，中山工业和信息化发展仍存在一些突出问题，主要有六方面：制造业发展层次总体不高、战略性新兴产业没能挑起大梁、产业关键核心技术攻关能力不强、传统产业转型升级成效不佳、资源要素瓶颈突出、信息化网络化数字化智能化应用水平有待提高。

如何促进中山由制造大市向制造强市转变？规划提出总体思路：立足中山工业基础和未来发展趋势，坚持制造业强市不动摇，培育发展“战略性支柱产业+战略性新兴产业+特色优势产业+未来产业+生产性服务业”5大重点产业领域，推进8大重点任务，实施10项重大工程。

8大重点任务：

◆推动制造业高质量发展，加快建设现代产业体系；

◆培育先进制造业集群，提升产业链现代化水平；

◆推进制造业企业培强壮大，提升发展能级和竞争力；

◆完善制造业创新体系，增强自主创新能力；

◆深化制造业数字化转型，打造数字经济发展新高地；

◆推动绿色低碳发展，促进制造业绿色转型；

◆加强制造业开放合作，融入国内国际双循环发展；

◆完善新型基础设施，推进工业化信息化智能化深度融合。

10项重大工程：

◆打造万亩千亩现代主题产业园工程；

◆产业体系重构工程；

◆传统优势产业集群升级工程；

◆产业基础再造工程；

◆产业链优化提升工程；

◆名企名品名家培育工程；

◆空间载体提质增效工程；

◆优质制造生态构筑工程；

◆新基建支撑赋能工程；

◆制造业数字化智能化示范应用推广工程。

▲中科富海低温装备制造业有限公司工程技术人员在对装备生产所需的新材料进行测试。记者 文智诚 摄

多个镇街将布局数字经济产业园

发展数字经济是制造业转型的关键。规划提出，深化制造业数字化转型，打造数字经济发展新高地。除了加快传统产业数字化智能化转型升级、推动工业互联网创新应用，中山还将打造数字经济产业园，多个镇街将有相应布局。

规划提出，中山将积极参与广东国家数字经济创新发展试验区建设，立足中山市及各镇街产业基础优势，集聚企业、项目、人才、土地等资源要素，打造数字经济产业园。加快数字经济集聚平台建设，建设一批数字经济产业创新中心、产业创新服务综合体，建立健全企业全生命周期公共技术服务平台体系，招引龙头企业，引进相关配套企业，构建数字经济生态圈，打造粤港澳大湾区数字经济发展新高地。

中山市“十四五”数字经济产业园区建设重点有六大方面，涉及多个镇街：

◆建设人工智能与数字经济试验区、工业互联网应用基地、智能终端产业园。谋划布局跨境电商、信创等产业基地、区块链+智能制造创新产业园。

◆建设火炬大数据产业园、专业孵化科技园、全通星海孵化园、大数据创业创新孵化园。依托光电装备与产品制造产业基地打造5G产业集群。高标准规划建设湾西智谷。

◆依托火炬区、南头、东区街道建设超高清视频产业集聚区；

◆建设古镇—横栏新光源及智慧照明产业园，积极推进智能照明建设；

◆建设小榄5G产业园、南头宏基e谷、西区中联创智能制造产业园等新型智慧园区；

◆建设智能网联汽车产业园，鼓励整车企业、零部件企业、互联网和人工智能企业之间跨界融合、集成创新。

重大产业平台引领制造业布局优化

中山产业要高质量发展，必须破解碎片化，打造高质量的空间载体。规划在“空间载体提质增效工程”提出，要打赢村镇工业集聚区升级改造攻坚战、规划建设大型产业集聚区、培育建设省产业园和省级特色产业园、以“3+4”重大产业平台引领制造业布局优化。

▲建设中的深中通道。  记者 夏升权 摄

其中，“3+4”重大产业平台将发挥引领制造业布局优化。

强化“东承”功能：以火炬国家高技术开发区（产业园）、翠亨新区（产业园）为主要载体，全面学习拥抱深港，深入对接深港都市圈，规划建设深圳—中山产业拓展走廊，打造万亩级深中合作创新区，加快推动规划、创新、产业、营商环境、交通、公共服务等六大领域协同发展。

发挥“西接”作用：以中山西部产业园为重要载体，加快与江门及粤西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互联互通，建设粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区。

加快“南联”步伐：以香山新城（中山南部新城）为重要载体，深化与澳门、珠海合作，加强生命健康、基础设施、文化旅游、青年创新创业等领域的联动发展，共建“珠中澳”优质生活圈。

深化“北融”发展：依托中山北部产业园，积极对接广州都市圈，强化与广州、佛山在产学研合作、产业链协作、港口航运合作等领域的协同发展，推动北部片区与顺德共同打造全球最具活力的万亿级智能家电产业集群。

将加强中山制造与广深港澳对接合作

规划列出了“十四五”中山制造业与广深港澳对接合作重点。

与深圳的对接合作方面，中山将主动对接深圳“西协”战略，依托深圳—中山产业拓展走廊建设，积极引进新一代通信网络、集成电路、新型显示项目，大力发展新一代电子信息产业；积极引进工业机器人、高档数控机床、智能化光电加工装备等项目，大力发展高端装备制造业；积极引进生物医药、生物医学工程、精准医疗等高端医药医疗项目，大力发展健康医药产业。主动对接深圳创意孵化、工业设计等平台和企业，助推灯饰、服装、家电、五金等传统产业提质升级。加强与深圳在未来通信高端器件、前沿生命健康、前沿卫星应用技术设备等领域的合作，共建未来产业先导区。

与广州的对接合作方面，将依托中山制造业产业集群优势，加强与广州高端服务业、高技术产业对接合作。深化产学研合作和协同创新。积极对接广州人工智能与数字经济试验区，深度融入广佛经济圈。

与香港、澳门的对接合作方面，中山将加快推进“粤港生物医药合作创新区”的谋划和建设，探索香港-中山生物医药产业协同发展合作机制。鼓励港澳资本进入中山先进制造业和战略性新兴产业等领域，与港澳校企院所共建协同创新平台，探索在中山合作创建国家级产业园区。

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