▲东区街道现代服务业集聚区。本报记者 夏升权 摄

5月20日，《中山市服务业发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）发布，为未来五年中山服务业发展提供了行动纲领。根据《规划》，到2025年，中山市服务业增加值达到2200亿元左右，年均增长约7.5%，服务业增加值占GDP比重超过50%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转移转化基地、面向湾区的高端公共服务体系和一流公共服务中心。

■“十三五”中山服务业年均增5.5%

据了解，“十三五”期间，全市服务业增加值由2015年的1135.2亿元增加到2020年的1523.3亿元，年均增速达5.5%，高出GDP年均增速2.5个百分点。服务业增加值占GDP的比重由2015年的41.9%提升到2020年的48.3%。2020年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到62%，成为推动经济发展和结构调整的“压舱石”。截至2020年底，全市认定两个服务业新兴业态创业孵化园，培育服务业新兴业态企业983家。

“十四五”期间，我市将抢抓“双区”建设机遇，重点构建“2+3+4”行业体系，塑造“双核支撑、多区联动”新空间格局，实施企业培优育强工程、数字经济赋能工程、两业融合发展工程、服务消费拓展工程、扩大开放协同工程五大工程。

■构建“2+3+4”行业体系

《规划》提出，构建“2+3+4”行业体系，即做强做优两大支柱行业，突出发展三大重点行业，加快发展四大成长性行业。

“2”是指现代金融业、商贸流通业。到2025年末，全市金融业增加值达到380亿元，本外币存款余额达到10600亿元，本外币贷款余额达到9200亿元。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额年均增速达到5%左右，建成面向全国的功能齐全、辐射能力强、年成交额超过100亿元的专业市场集聚区。

“3”是指商务会展业、文化旅游业、现代物流业。包括做大做强商务和会展产业，打造区域性商务中心和具有全国甚至国际影响力的品牌展会；推进优秀传统文化资源向高端文化旅游产品转化，推动文旅融合向纵深发展，培育彰显中山人文精神的高端文化旅游产品体系；推进交通物流、供应链物流与制造业、电子商务、数字经济等产业融合发展，加快发展冷链物流、生物医药物流、跨境电商物流，争取打造国家物流枢纽承载城市。

“4”是指科技服务业、信息服务业、健康服务业、商务服务业四大成长性行业。

■塑造“双核支撑、多区联动”新空间格局

“十四五”期间，中山将塑造“双核支撑、多区联动”新空间格局。

“双核支撑”中的“双核”是指翠亨新区和岐江新城。《规划》提出，全面加快建设翠亨新区，集聚发展高端生产性服务业、新兴服务业和总部经济，大力推进科技金融新城、湾区国际医疗城、湾区未来科技城等项目建设，打造国际化现代化创新型城市新中心；高水平推进岐江新城整体性开发建设，进一步加强周边老旧小区的城市更新力度，重点发展高端商务、现代金融、文化旅游等现代服务业，打造城市新客厅。

“多区联动”是指推动多片区联动融入地区一体化发展。《规划》提出，围绕各片区内镇街发展定位、发展基础和产业优势，高标准建设一批试点示范产业园区，积极深度融入深港、广佛、珠澳、江门粤西等周边地区的一体化融合发展。包括将东部两业融合创新示范区（包括火炬开发区全域），西北部生产性服务业标杆区（区域范围包括小榄镇、东凤镇、古镇镇、黄圃镇、三角镇、南头镇、横栏镇、阜沙镇），南部产城融合优先发展区（区域范围包括坦洲镇、三乡镇、神湾镇），中部科技创新深度合作区（区域范围包括南区街道、大涌镇与板芙镇）。