5月20日发布的《中山市促进服务业发展若干措施》（以下简称“《措施》”）受到社会广泛关注。记者注意到，《措施》涉及7个部分共38条措施，既有普惠性扶持措施，例如鼓励写字楼、商场、商业综合体、专业园区等非国有物业业主与租户协商免租、减租、缓租，也有针对批发零售、住宿餐饮、文体旅游、交通运输、房地产以及生产型服务业等行业的扶持措施。《措施》针对性强，旨在通过“真金白银”全力扶持我市服务业各行业加快发展，进一步推动生产性服务业创新、高质量发展，增强我市服务业发展环境吸引力，奋力打造粤港澳大湾区西翼服务业发展高地。

■促消费相关措施关注面最广

“近期需要买车，汽车消费券可谓及时雨。”家住东区街道的张女士表示，“中山乐购”小程序于5月20日正式上线，当天上午10时准时开抢，她提前做好了各项准备，并最终抢到了汽车消费券，预估买车可以省下5000元以上。记者注意到，《措施》第8条指出，开展“中山乐购”促消费主题活动，促进消费市场发展，鼓励有条件的镇街对餐饮、零售等行业发放消费券，带动消费市场回暖。无论是本地户籍，还是外地消费者，只要在活动商家处购买汽车，并满足活动条件，就能申请补贴。

受疫情影响，餐饮、文体旅游等行业面临较大的经营压力，《措施》中的资金扶持内容受到广大消费者及商家的关注：加大批发零售（不含汽车）及住宿餐饮企业支持力度，对达到销售额（零售额）增速和增量标准的限额以上批零住餐企业按规定分类给予资金扶持；支持汽车销售企业做大做强，对达到销售额增速和增量标准的限额以上汽车销售企业按规定分类给予资金扶持。

在文体旅游业方面，《措施》鼓励企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展等活动，对评定为A级旅游景区、星级饭店、A级旅行社、等级民宿、文化主题旅游酒店、文明旅游示范单位的，按层级或等次给予相应补贴。同时，《措施》鼓励举办文化和旅游促消费活动。譬如5月19日，“游赏美丽中山——感悟中华文化 享受美好旅程”2022中国旅游日中山文旅主题活动启动，结合中国旅游日、端午节、暑假等重要节点、时段，向市民游客派发2万张旅游消费券。

■引导银行释放金融活水

用好用活金融工具，提高金融支持实体经济发展的力度，是近年我市金融工作中的重要任务之一。为此，人民银行中山市中心支行、市金融局、中山银保监分局三部门各司其职，联合出台或采取了一系列有效措施，引导辖内银行业在强制造、扶小微、稳就业、扩基建、保外贸、促创新、助环保、振乡村八个方面加大对实体经济的扶持力度，成效显著。

数据显示，截至2022年一季度末，中山银行业总资产8917.42亿元，同比增长9.29%；各项贷款余额6784.04亿元，居全省第6（不含深圳，下同），同比增长12%，其中实体经济贷款同比增长15.92%，增速高于全省平均1.17个百分点。

结合当下的经济发展特点，《措施》对三部门接下来的重点工作导向，又给出了新的指引。据统计，在38条措施中，有10条涉及金融领域，引导银行释放金融活水。

具体来看，《措施》要求有关部门要以降低企业融资成本为导向，利用各项政策工具，如普惠小微贷款、降准、支付手续费减负等政策，释放银行资金，引导银行机构加大对辖内小微主体的信贷支持。同时，推动我市法人银行机构精准营销服务业企业，协助单户贷款余额不超过1000万元的服务业企业依托广东省中小企业融资平台申请贴息补助。落实助保贷政策，给予符合条件的服务业企业贴息补助，对进入实质性改制上市的服务业企业按照扶持企业上市政策给予资金扶持。

《措施》还特别关注企业的科技开发和技术改造，要求有关部门快速响应产业链核心及配套企业融资需求，发展供应链金融业务，支持供应链企业融资。鼓励银行机构就零售业行业的特点，充分运用大数据等金融科技，为零售商提供融资便利。

针对受疫情影响较大的主体，如住宿餐饮、批发零售、文化旅游企业、运输物流企业等，《措施》也要求相关部门加大融资支持，并量身开发相关的质押和信贷产品，优化审批流程，提升灵活便捷的金融服务。在促进房地产市场消费方面，《措施》也提出可以通过提供食宿消费券补贴、优惠贷款利率等方式，给予一定的支持。

“金融是实体经济的血脉，《措施》对金融领域提出的新期待，无疑也为服务业的发展注入了新鲜血液，起到了‘补血’的作用。”市金融局有关负责人表示，接下来会以《措施》为工作导向，充分发挥金融工具对服务业发展的促进作用，进一步增强我市服务业发展环境的吸引力。