8月12日，中共中山市第十五届委员会第四次全体会议举行。市自然资源局主要负责同志作表态发言。

▲市自然资源局主要负责同志作表态发言。 记者 夏升权 摄

在实验区建设的重大历史机遇中，市自然资源局将主动作为，啃下硬骨头，拿出更多实招、硬招，想方设法拓展产业空间，助力中山实现高质量发展。

一、做好“规划一体化”，推进深中同城化

“规划一体化”是深中一体化的基础保障，我们将为其他五个一体化做好规划和用地服务支撑。为推动“规划一体化”尽快落实，我局拟定了专项行动方案。下一步，我们将在推进与深圳共同设立规划委员会的基础上，搭建统一的规划信息管理平台，全面对接“深圳都市圈规划”和“前海扩区”规划，在城镇发展、基础设施、公共服务设施的空间规划布局上与深圳深度衔接。同时，在规划上优先保障超100平方公里深中一体化合作创新区的用地规模和指标，为实验区建设留足产业空间。

二、加快“工改”步伐，拓展产业空间

作为“工改”指挥部办公室所在部门，我们将加快工改“审批提速”，通过“三个靠前”，实现大范围“并联审查”，改造流程从12个步骤压缩至6个，推进规划调整、改造方案编审、土地供应等8类17项审批流程再造，确保年底前批复60个以上项目改造方案。指导镇街加快拆除整理，力争全年拆除整理1.3万亩以上低效用地。

三、用好增量盘活存量，保障产业用地

一是拓增量，目前，市自然资源局已在十大主题产业园整备连片工业用地10381亩，其中5794亩已办理好用地批文，剩下的4587亩，我们将争分夺秒，争取在明年一季度前完成用地报批，承接好深圳的优质企业来到中山增资扩产。二是优存量，落实好刚出台的闲置土地、村集体闲置土地两项处置政策，出硬招解决闲置和批而未供用地问题，大力盘活存量用地资源，挣取更多新增指标。三是实施“工业保障房”改革，将土地划拨或协议出让给工信部门和产业园区管委会，建设“只租不售”高标准厂房，保障中小微企业发展空间。

四、深化工业用地市场化配置改革，助推项目落地

一是以“提速”为导向，近期，市自然资源局准备出台两项产业用地制度，将“交地即动工”从公开出让用地扩展到协议出让、集体流转以及存量用地增资扩产等所有工业项目；实施“容缺受理＋承诺制”、并联审查制，让企业少跑腿、好办事，努力把中山打造成大湾区项目用地和规划审批最快的城市。二是以“提质”为目标，目前已在“中山看地云”平台发布“标准地”110余宗、近7000亩，公开推介20宗，释放产业“熟地”。接下来，在土地二级市场管理上，制定国有工业用地使用权转让预告登记后即可开发制度，破解存量工业用地流转使用难题。在空间优化利用上，推动工业用地地表、地下空间立体开发，促进空间高效利用。

下一步，市自然资源局将在市委、市政府的坚强领导下，自强不息、真抓实干，争当全市实验区建设的排头兵！

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◆图： 记者 夏升权
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