市民在体验跨省社保服务。通讯员供图

12月10日-11日，“跨省社保服务一张网”签约仪式暨跨省社保服务业务交流培训会在中山举办。在省人社厅以及省社保局的指导下，中山携手“社保服务跨省通”合作城市共同签署“跨省社保服务一张网”合作备忘录，“粤黔新桂滇琼川赣鄂湘”11省（自治区、建设兵团）共16市加入“一张网”跨省合作，一举打通跨省多地市社保服务互通互认渠道，全国首创“跨省社保服务一张网”平台。这标志着由中山市人社部门主导推动的跨省社保合作改革新模式已建成，跨省社保服务从“串联”升级为“并联”，从“点对点”升级为“一张网”。

■从“串联”升级为“并联”

打造跨省社保服务合作改革新模式

“原以为要来回跑、来回沟通的事情，没想到一次性就办好了！”今年67岁的广西梧州居民邓先生已回老家养老，因为身体欠佳，一直没有到参保地中山市办理企业职工养老保险一次性待遇申领。通过跨省社保服务，邓先生前往梧州市人社服务大厅“跨省通”专窗办理，中山、梧州两地通过互通互认等共享机制，中山市人社部门远程完成了业务受理。

过去，由于各省市社保政策起步情况不同、缴费基数不一致等原因，尽管已出现“网上办”“指尖办”等便捷办理模式，部分跨省务工人员仍面临对政策难以理解、对办理流程不熟悉、业务办理时间长等困扰。2023年，中山作为省级“社保服务跨省通”服务示范区，成为全省第一个签订跨省合作协议的城市，建成全省首个跨省服务专窗，为合作城市近2万名群众成功办理了待遇资格认证、养老保险关系转移、失业保险金申领等跨省业务。

在此基础上，中山市不断向改革的深度和广度进军，打造“跨省社保服务一张网”平台。此次“一张网”合作备忘录签署，中山不仅新增江西赣州、湖北襄阳、湖南衡阳达成“社保服务跨省通”合作，更是通过与15个城市结成“一张网”，在全国通办事项基础上，实现跨省通办事项18项，涵盖企业职工基本养老保险关系转移接续等高频业务，惠及多省合作城市在中山参保及享受待遇群众超34万人。“‘跨省社保服务一张网’合作城市在中山就业参保体量较大，约占我市参保人数的12%。”中山市社保局相关负责人介绍。

贵州省遵义市社会保险事业局副局长袁浩表示，通过去年与中山签订“社保服务跨省通”合作协议，中山、遵义两地的社保关系转移办理从30日可提升至最快2个工作日办结，目前已帮助近1000名参保群众完成此项社保业务办理，涉及资金2000多万元。“‘一张网’的织成，能够让更多参保群众享受更加便捷高效的社保服务。”

■做优服务、强控风险

解决群众“急难愁盼”问题

根据备忘录内容，“一张网”合作城市将共同打造“跨省社保服务一张网”平台，中山牵头建立服务共享、数据共享、资源共享、平台共享、队伍共享等五大共享模式，达到社保业务“一网通办”、社保数据“一网共享”、疑点问题“一网协查”、难点堵点“一网互认”的目标。也就是说，“一张网”合作城市的参保群众无论在网内的哪个城市，都能实现社保业务通办。

中山市社保局相关负责人介绍，为做好跨省异地务工人员的社保业务，社保服务跨省通办采用专窗办理，建立专门的社保业务服务队伍来加速办理相关事项。早在中山与各市“点对点”签订“社保服务跨省通”合作协议之时，双方就已经约定将每年开设学习班，学习对方城市的社保政策，解决办理跨省业务中遇到的问题。除了延续这样的做法，“跨省社保服务一张网”平台还将基于国家平台的信息共享，实现省与省之间、市与市之间的共享，把群众利益关切之事办成、办好。

目前，中山联合10省（自治区、建设兵团）15市的社保部门已共同打造各级“社保服务跨省通”线下专窗54个，实现了社保事项“就地办”“视频办”。结合“社保服务进万家”活动，中山已为广大跨省务工人员开展热点社保政策宣讲400多场。

在做好做优跨省社保服务方面，中山还构建了线上+线下融合服务网，打破地域阻隔，方便群众就近办成跨省社保业务。据悉，中山人社部门结合全省首批“企业职工退休一件事”试点工作，率先为跨省务工人员提供线上与线下两种办理渠道并行的场景化打包办服务，实现社保关联业务“集成办”，涉及社保、医保和公积金3个部门的退休业务最快可在30分钟内办结。

记者 江慎诺 通讯员 林葳 陈春涛

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