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项目审批最短1个工作日!中山打造项目落地最快速城市之一
发布时间:2022-04-20 来源:南方都市报APP • 南都中山

南都讯   省内率先推行项目全生命周期管理,首次将行政审批之外的政府决策和管理纳入到项目落地改革中,开发建设了中山市项目落地审批协同管理平台,单个项目环节平均审批时长压缩至7个工作日,最短1个工作日完成……4月20日,中山市召开产业项目落地审批制度改革政策新闻发布会,中山市委政研室副主任肖宜东解读了《中山市产业项目落地全流程审批制度和管理服务改革工作方案》(以下简称《工作方案》),介绍方案出台的背景意义、具体内容以及下一步工作重点。

围绕六大目标打造项目落地最快城市之一

近年来,中山通过改革提速,产业项目落地环节已大幅压减,时限也已明显缩短,但产业项目落地慢的问题仍没有根本解决,社会对深化产业项目落地体制机制改革、提高项目落地效率的呼声依然很高。为解决企业办事的堵点、痛点、难点,加快产业项目落地,优化营商环境、坚定企业投资中山信心,中山发布《中山市产业项目落地全流程审批制度和管理服务改革工作方案》。

南都记者了解到,《工作方案》改革目标包括:2022年内产业用地规划调整时限整体压缩20%;社会投资简易低风险项目审批时限压缩至16个工作日以内;对申请人提出“预受理”的100%实行“预受理”,全力支持“拿地即动工”“带设计方案出让”,确保全市30%、重大产业平台内80%用地实行“标准地”出让;实现承诺制审批范围扩大,将施工图审查控制在5个工作日以内。

此外推行产业项目全生命周期管理,将新增用地产业项目从上报到准入的时间原则上控制在18个工作日以内;“工改”项目改造方案与招商方案同步审批,审批时限原则上控制在15个工作日以内(不含前期工作)。落实中山市第十五次党代会提出的“打造全国企业办事最便捷、项目落地最快速的城市之一”的目标。

围绕深化工程建设审批制度改革、优化政府内部管理、提高综合服务能力工作任务,提出落实规划用地“多审合一”改革、扩大“预受理”范围、策划储备优质项目、实行“一站式”联办审批服务、推进全流程在线审批、大幅压缩意见征询时限等举措。

省内率先推行项目全生命周期管理

肖宜东介绍,《工作方案》改革亮点主要有5个方面。其一是在省内率先推行项目全生命周期管理。依托中山市项目落地审批协同管理平台,在省内率先实现项目落地洽谈、准入、用地报批、土地招拍挂、建设报批、竣工验收、达产履约监管等全生命周期各环节“一网统管”。

此外首次将行政审批之外的政府决策和管理纳入到项目落地改革中。提出建立土地与项目前期联动机制、大幅压缩政府内部意见征询时限、合并重要决策会议、压减项目等候会议时间、强化项目落地协同管理等举措。破解项目建设报批中“控规”调整耗时过长、程序繁杂问题。首次系统提出压缩中介服务流程和时限改革。注重提升中介服务质量效率,强调各行业主管部门要优化中介服务流程,压缩中介服务时限。首次提出用水用电依申请“一键接入”改革。要求线上、线下同步打通办理途径,实现水电气联合报装。

针对产业项目审批中“控规”调整耗时过长、程序繁杂问题,《工作方案》提出了改革措施,中山市自然资源局副局长翁计传介绍,将“对规划参数调整,经地块规划条件论证后,先出具调整后的规划设计条件,规划参数调整审批结合设计方案同步审批”的做法扩大至工业“放管服”项目以外的其他产业项目。对市场反映强烈的规划条件不清晰导致规划设计方案反复修改问题,要求在规划条件中,必须将城市设计、滨水控制等重点控制条件予以清晰完整罗列、明确告知。

中山市政务服务数据管理局副局长梁宏韬介绍,为强化产业项目落地跨部门跨层级工作协同,开发建设了中山市项目落地审批协同管理平台,在省内率先推行产业项目全生命周期管理,将4种用地类型、93个环节整合至1个平台,实现全过程精准留痕、全程跟踪督办,推动项目落地“一次申报、并联审批、多方协作、一审到底”。平台上线后实现了单个项目环节平均审批时长压缩至7个工作日,最短1个工作日完成。

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