4月22日上午，中山市法治政府建设专题新闻发布会在中山市新闻发布厅（市会议中心三楼会议室）召开，通报2021年中山市法治政府建设工作成效，介绍2022年推进法治政府建设的思路举措，并就行政执法协调监督体系试点、劳动权益保障、包容审慎执法、食品安全监管、知识产权保护等重点工作答记者问。市司法局局长王跃飞、市人力资源和社会保障局副局长张立波、市生态环境局副局长李娟、市市场监督管理局副局长吴永森、古镇镇党委副书记卓水先出席会议。

▲中山市法治政府建设专题新闻发布会召开。

发布会上，市司法局局长王跃飞通报我市2021年法治政府建设的开展情况。2021年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和政府各部门深入贯彻落实习近平法治思想，加快转变政府职能，全面推进依法行政，健全科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，人民群众的法治获得感不断增强，法治政府建设取得明显成效。去年，第一批广东省法治政府建设示范创建项目中，我市3个项目进入公示，位居全省前列，其中，我市“打造知识产权综合服务高地 创造知识产权保护世界新样本”项目被司法部纳入国家级法治政府建设示范创建候选项目；“中山市全力推进镇街综合行政执法改革”工作经验获省委依法治省办通报表扬并推广；我市被评为广东省8个营商环境改革优秀城市之一；我市推进知识产权侵权纠纷和补偿争议行政裁决示范创建工作经验获司法部肯定；我市率先推进包容审慎执法“五张清单”得到省司法厅的肯定和社会各界好评。

王跃飞从三方面作介绍：第一，突出学习贯彻习近平法治思想这条主线，提高法治政府建设推动力。2021年，全市各级各部门将深入学习贯彻习近平法治思想作为主题主线，贯穿于法治政府建设的全过程和各方面。主要体现在“三个着力”上：一是着力高位推进，市委、市政府高度重视法治政府建设工作，严格落实“第一议题”学习制度，市委8次专题研究法治建设工作，确保党对我市法治工作的全面领导；着力统筹推进，制定《中山市2021年全面依法治市工作要点》《中山市2021年依法行政工作要点》《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年计划（2021-2025年》，全面统筹推进法治中山、法治政府、法治社会建设；着力重点推进，修订《中山市党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作实施意见（试行）》，连续6年组织开展市直单位和镇街第一责任人述法全覆盖，将法治建设工作列入党政主要负责人个人年度述职报告规定内容和法治中山建设考评指标体系。

第二，突出法治护航高质量发展这个中心，提高法治政府建设驱动力。聚焦重点领域立法，始终坚持“民有所呼，法有所应”宗旨，紧紧围绕群众反映的“关键小事”开展立法工作，去年在全市确定了25个立法工作基层联系点，出台施行1部政府规章《中山市生活垃圾分类管理办法》，完成2部地方性法规草案、3部市政府规章草案的起草审查工作；全面推进“就近办”“全市通办”“省内通办”“跨省跨境通办”，去年450个事项实现“全市通办”，291个事项实现“湾区通办”“省内通办”，3322个行政审批事项100%“网上可办”“最多跑一次”，3213个事项实现“零跑动”；推进镇街综合行政执法改革，立足提高新型城镇化质量水平和基层治理能力现代化的目标和任务，着力构建权责统一、权威高效的镇街综合行政执法体制机制，有条不紊推动镇街综合行政执法体制改革落地。去年，我市已初步形成彰显中山特色的“四个一”工作模式。

第三，突出严格规范政府依法履职这个关键，提升法治政府建设行动力。加强重点领域执法，保障执法力度，加大食品药品、公共卫生、生态环境、交通运输、教育培训等事关人民群众生命财产安全重点领域的执法力度，首创“民天卫士”食品安全监督行动，截至2021年年底，“民天卫士”行动对全市2750家50人以上集体用餐单位做到全覆盖检查，并逐一跟进整改，1827家问题单位全部完成整改；创新包容审慎执法方式，彰显执法温度，全面推行包容审慎执法模式，全市多领域公布实施减免责、精准检查、免强制等5类清单，在与人民群众日常生活和企业经营活动密切相关的重点领域共100多个事项实施包容免罚。去年，共办理免罚案件8500余宗，300余家企业的轻微违法行为免予受到处罚，办理从轻减轻行政处罚案件60000余件。