4月22日上午，中山市法治政府建设专题新闻发布会在中山市新闻发布厅召开，通报2021年中山市法治政府建设工作成效，介绍2022年推进法治政府建设的思路举措，并就行政执法协调监督体系试点、劳动权益保障、包容审慎执法、食品安全监管、知识产权保护等重点工作答记者问。市司法局局长王跃飞、市人力资源和社会保障局副局长张立波、市生态环境局副局长李娟、市市场监督管理局副局长吴永森、古镇镇党委副书记卓水先参加，发布会由市委宣传部新闻科科长郑龙骏主持。

▲市生态环境局副局长李娟回答记者提问。

针对我市内河涌黑臭等环境污染问题，中山市生态环境局主要采取了哪些执法措施？在包容审慎执法工作中有哪些创新做法？ 

发布会上，就记者的提问，市生态环境局副局长李娟进行了回答。为打赢治水这场没有退路的攻坚战，自我市印发《中山市水污染治理总体工作方案》以来，市生态环境局按照市委、市政府要求，抽调执法精干力量聚力攻坚，铁腕治污：

一是执法监管措施实、利剑行动显声威。2021年以来，市生态环境局先后开展“散乱污”工业企业清理整治、“利剑”涉水排污单位清理整治等专项执法行动，共出动执法人员12632人次，检查涉水排污工业企业5115家，发现环境问题共311个，立案查处105个，责令整改99家。其中涉工业废水偷排、超标排放等严重违法问题60个，8宗案件已移送公安机关，已拘留3人。

二是执法手段添新招、污染管控见智慧。率先建成全省领先的河涌水质自动监测平台，并于2021年全面验收启用，259个水质自动监测设施可对全市河涌水质异常的区域开展精确溯源排查，建成后4个月，就查处了中山市冈山铜业有限公司涉嫌超标和私设暗管排污等一批大案要案，从传统的“人防”变为“技防”，积极推进实施污染源智慧管控。

三是处罚诉讼加磋商，替民追要环境账。2021年以来，我市大力推进生态损害赔偿改革，通过多部门合作破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局，共开展生态环境损害赔偿案例实践18宗，涉及赔偿总金额超0.85亿元，数量排全省第二；沙溪凤凰山原来被人非法倾倒生活垃圾、建筑垃圾造成严重生态环境损害，最终经法院判决由当事人赔付1100多万元。目前，经过有关部门努力，已在原址建成总面积4350亩的凤凰山森林公园及儿童公园，成为了市民休闲娱乐的好去处。

疫情当下，为优化营商环境，市生态环境局坚持执法监管与帮扶服务并重，共设立“两大清单”落实包容审慎执法。一是监管执法“正面清单”，对全市392家企业实施非必要不进行现场执法检查，对守法企业“无事不扰”；二是行政处罚“免罚清单”，对于8大类共17种轻微违法情形免于行政处罚，目前共实施不予处罚44宗，共开展专题教育2场次，取得了较好的社会效果。

接下来，市生态环境局将继续努力做好法治政府建设工作，让人民群众和企业在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义，以生态环境高水平保护推动经济建设高质量发展。