8月18日上午，中山市生态环境专场新闻发布会召开。会上，中山市生态环境局副局长曹英姿介绍了《中山市“无废城市”建设试点实施方案》（下称“《方案》”）具体内容。《方案》指出，到2025年底，基本形成“无废城市”建设试点监管和制度体系框架，构建危险废物风险防控体系，解决固体废物管理制度性障碍，全面推动工业绿色转型发展，探索形成“无废城市”建设协同推进减污降碳工作模式。

▲新闻发布会现场。  南方+ 苑世敏 拍摄

2022年4月24日，生态环境部办公厅发布“十四五”时期“无废城市”建设名单，中山市榜上有名。今年6月13日，中山市人民政府印发《方案》，正式启动中山市“无废城市”建设。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

需要留意的是，“无废城市”并不是指没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，是一个不断迭代升级、螺旋上升、滚动推进的固体废物污染治理过程。

确定建设总目标

《方案》实施时间是2022至2025年，提出了中山市“无废城市”建设的总目标：

一是建立健全固体废物管理政策法规体系，完善城市固体废物管理体制机制，加快制度和模式创新，从城市整体层面深化固体废物综合管理改革。

二是推动形成绿色生产方式和生活方式，实现城市发展方式绿色转变，建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共治共享管理体系。

三是到2025年底，基本形成“无废城市”建设试点监管和制度体系框架，构建危险废物风险防控体系，解决固体废物管理制度性障碍，全面推动工业绿色转型发展，探索形成“无废城市”建设协同推进减污降碳工作模式。

四是提出了医疗废物、工业危险废物、建筑垃圾等在处置率、综合利用率方面的具体目标值。

明确建设八大任务

《方案》围绕工业固体废物、危险废物、农业源固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、城镇污泥六大领域及制度、技术、市场、监管四大体系，明确了以下八大方面任务：

一是推动工业绿色低碳发展，强化工业固体废物源头减量与风险防控。

二是打造危险废物规范化管控体系，促进危险废物安全利用处置。

三是推进农业绿色发展，提高农业源废弃物回收利用水平。

四是践行绿色生活方式，推动生活源固体废物源头减量与分类收集处置。

五是强化建筑垃圾全过程管控，推动利用处置能力全面提升。

六是规范再生资源回收管理，推进行业提质升级。

七是扩展城镇污水处理污泥处置利用渠道，加强污泥处理处置监管。

八是开展“四大体系”建设，系统支撑“无废城市”减污降碳协同推进。

《方案》还提出了中山市“无废城市”建设项目清单和建设指标体系，共设置有五大类54小项指标。

“三年半的建设期，中山市将围绕《方案》中设定的目标、任务和指标体系全力推进，积极探索‘治废’新路径，全面提升城市治理品质，打造美丽中山新形象。”曹英姿表示。