2月22日，中山市东凤镇召开新闻发布会，介绍、解读了《东凤镇关于推动高质量发展的十条措施》（下称“东凤高质量发展十条”），并就持续优化营商环境、争创文明典范、助力制造业企业发展、推进低效工业园改造等方面的问题答记者提问。

中山市东凤镇高质量发展十条政策解读新闻发布会。 南方+ 卢子衡 拍摄

东凤“高质量发展十条” 出台，东凤在营商环境方面将采取哪些措施？在争创文明典范方面有哪些举措？东凤奖如何助力制造业企业发展壮大？官方解答来了！

抓好营商环境“头号工程”

投入7.5亿元强化交通建设

问：东凤镇高质量发展十条政策发布后，将会采取什么措施优化营商环境？

东凤镇党委委员、副镇长卢钢锋。 南方+ 卢子衡 拍摄

东凤镇党委委员、副镇长卢钢锋：下一步，东凤镇将持续在以下几个方面发力：

一是全面释放发展潜能。坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，稳定市场预期，保持经济平稳运行。强化担当意识，牢固树立“服务与管理并重”的理念，不折不扣抓好优化营商环境这项“头号工程”。

二是做精政务服务品牌。深化管家服务，不断完善“提前介入、全程帮办、主动上门”的企业服务模式，主动围绕企业“工改”、人才引进、行政审批、员工安居等问题，提供“一对一”或“多对一”管家式服务，让“马上办”“一次办”“上门办”成为常态。创新服务方式，配套无“不”大厅，坚持推行延时服务、上门服务、代办服务、跨域通办等便民措施；提升“智慧大厅”服务能力，推进事项办理线上线下融合；充分发挥村（社区）党群服务中心的作用，打通服务企业和群众“最后一米”，着力提升企业和群众的获得感和满意度。

三是做优发展环境。把低效工业园升级改造作为重塑东凤发展新优势的核心战略，逐步解决土地开发利用“碎片化”问题。进一步加强交通设施建设，预计投入7.5亿元启动东阜路拓宽、同吉路升级改造等13项建设改造工程，总长度超33公里，进一步联通北部镇街和105国道以及广珠西线、广中江高速出入口，大幅提升对外交通能力，提升东凤镇区位条件。启动9条群众反映突出的镇内断头路、破旧道路建设改造工程，推动四埒涌路升级改造、新东和路建设等惠民惠企工程项目落地建成，提高镇内路网的整体功能与效率。

四是做强数字赋能平台。今年，东凤将继续发挥智慧城镇建设管理平台在基层治理、社会化服务方面的优势，重点围绕“城市建设、产业经济、社会综治、公共服务、应急管理、生态环境、公有资产管理”七大专题应用体系建设，推动更多业务、更多数据向智慧城镇运行管理平台汇聚融合，打造“一网统筹、一图统管、一屏感知、多元共治”的数字治理模式，为高质量发展赋能增效。

健全长效机制

推动全民争创文明典范

问：东凤镇高质量发展大会强调要“坚定不移争创文明典范”，请问东凤镇在助力中山争创全国文明典范城方面有哪些举措？

东凤镇党委委员冼嘉涛。 南方+ 卢子衡 拍摄

东凤镇党委委员冼嘉涛：对照市委的部署，东凤镇将在推进全民创建、狠抓问题整治、擦亮创建品牌、健全机制四个方面发力，为中山市争创全国文明典范城市贡献东凤力量。

一是推进全民创建，凝聚创建合力。精心组织文明主题宣传教育活动，大力宣传《中山市文明行为促进条例》《2022市民文明手册》和《“门前三包”温馨提示》等，切实提高群众的主人翁意识，促进群众提升文明素养。充分发挥媒体舆论导向作用，在新闻发布平台设置“文明创建红黑榜”，点赞文明行为、曝光问题黑点，加强社会监督。

二是狠抓问题整治，全力补齐短板。深入推进争创全国文明典范城市“十大行动”，扎实开展卫生脏乱差、车辆乱停放、广告随意贴、擅自乱搭建等问题整治。突出抓好清洁“北大门”行动，集中力量整治105国道主干道沿线违法建筑、违规广告牌、占道经营等违法违规问题。打好“刚柔”组合拳，广泛开展教育引导，督促住宅和商户落实“门前三包”责任，引导群众配合开展“三线整治”；对于屡劝不听、屡教不改的违法违规行为，加大普法和执法力度，及时曝光负面案例，做到执法一宗、警示一片。

三是擦亮创建品牌，推动提质增效。依托新时代文明实践中心、新时代文明实践站两级阵地，组建“8+N”专业志愿服务队伍，开展理论宣讲、助学支教、卫生环保、扶贫帮困等专业化特色志愿服务，打造文明实践品牌活动。鼓励村（社区）将文明创建纳入村规民约、纳入积分管理，引导居民群众主动参与文明创建、参与公共事务，形成基层治理新风貌。

四是健全工作机制，实现常态长效。建立联合巡查检查工作机制，同时充分发挥东凤镇智慧城镇运行管理平台的优势，将文明城市创建纳入网格员日常巡查，通过网格化管理平台快速反馈、整改各类环境卫生及公共秩序问题，高效跟踪整改进度，助力争创全国文明典范城市提质提速。

组建东凤企业数字化联盟

让企业“想转、敢转、会转”

问：东凤镇有深厚的制造业发展基础，在“制造业当家”的大背景下，东凤镇将采取什么措施帮助制造业企业发展壮大？

东凤镇工科商务局局长陈健行。 南方+ 卢子衡 拍摄

东凤镇工科商务局局长陈健行：东凤镇以制造业立镇，经过多年的积累和发展，制造业综合实力持续提升。2023年，东凤镇将从以下四个方面帮助制造业企业发展壮大：

一是持续落实领导干部驻点联系服务企业制度。发挥镇领导驻点企业的带头作用，继续开展企业走访、政企座谈会等服务企业活动，全面摸排企业在租金、订单、融资、人力资源需求等方面问题，并进行登记造册，安排专人跟踪落实，实现闭环管理，提高服务效率。加强“工改”“技改”等惠企政策的宣传解读，综合运用惠企政策，为中小企业纾困解难。

二是加强政企银合作。组织开展政企银座谈会，宣讲金融政策，针对企业发展实际提供“一企一策”帮扶，增加其对经济发展的信心。主动对接企业金融服务需求，积极引导各大银行在东凤镇的分支机构围绕重大项目、纳税白名单企业、“专精特新”企业、“智改数转”、高新技术企业等，强化重点领域金融支持，积极落实“数字贷”“‘工改’贷”、科创贷等，帮助企业做大做强。

三是推动企业数字化转型。组建东凤企业数字化联盟，每周举办活动交流，组织数字化转型标杆企业分享经验、邀请专家对企业在转型过程中遇到的问题进行现场指导，让企业“想转、敢转、会转”。持续宣传市数字化转型政策，提高企业数字化转型意识，推动规上企业全面开展数字化转型，用数字化为企业发展持续赋能。

四是着力做好全链条企业服务。服务企业增资扩产，成立工业项目前期联审工作领导小组，每两周召开项目联审例会，协调解决各审批环节的困难和问题，让项目早落地、早投产；协助企业申报科技创新和技术改造奖补资金，扶持企业做大做强。围绕延链、补链、强链实施精准招商，做强做优做大小家电产业集群，积极承接广州、深圳、佛山等地外溢产业，塑造高质量发展新优势。

“拆建招”并重

为企业发展改出空间和未来

问：东凤镇2023年在低效工业园改造方面将如何发力？

东凤镇城建管理局局长高敬钟。 南方+ 卢子衡 拍摄

东凤镇城建管理局局长高敬钟：全镇在新一年将抢抓机遇，精细化推进低效工业园改造升级工作，加快腾挪产业发展空间，为企业发展改出空间和未来。

一是紧盯前期拆除项目，提高招商建设服务水平。密切跟进2022年已动工建设的9个“工改”项目，加快推进项目建设进度，跟踪服务好相关村集体和企业，推动38万平方米高标准厂房建成投产，助推东凤镇产业转型升级，增强东凤镇经济发展后劲。

二是加快产业转型升级，推进智能家电产业园建设。敢啃“硬骨头”，主动科学谋划，推动集中连片改造升级。着力推动中山市北部智能家电产业园这一市级现代主题产业园区的建设，重点推进同乐片区两个村集体的连片改造项目，引导基础好、有潜力的企业增资扩产，促进产业集聚和产业结构转型升级。

三是加强宣传力度，扩大“工改”影响力。聚焦东凤在“工改”工作中对企业腾挪的示范作用和“工改”的利好面，通过展示企业增资扩产项目的标杆示范效果，在企业家圈子里形成“工改”潮流，扩大企业参与“工改”的深度和广度。同时狠抓反面典型，铁腕整治“小散乱污”企业，推动权利人主动升级改造低效工业厂房。

四是“拆建招”并重，推动项目高质量建设。加快推进旧厂房拆除整理，腾出产业高质量发展新空间。做好项目建设过程服务，落实安全生产和厂房投产。搭建专业化招商平台和人才队伍，汇总村企物业信息，畅通信息渠道，一对一制定招商方案，着力招引科技含量高、带动性强的重大项目，拉动周边产业共同发展。

◆编辑：龙慧◆二审：郑沛锋◆三审：周亚平