相关统计数据显示，学习障碍儿童占入学儿童的5%-15%。学习障碍和感冒发烧一样，都需要早期预防、早期干预，通过专业教育训练恢复孩子的相关能力。今年中山市两会上，市人大代表、广东保衡律师事务所律师程禹斌带来《关于探索建立学习障碍儿童服务体系的建议》，提出中山要做好调查摸底工作，推进学习障碍特殊教育立法的可行性研究，开展学习障碍儿童群体分层级服务体系建设的试点工作。

程禹斌表示，学习障碍是一组异质性综合征，指智力正常的儿童在获得和运用听、说、读，写、计算、推理等特殊技能上有明显困难，并表现出认知能力、语言能力、适应性及社会交往等多种障碍综合征，由此导致学业不佳以及伴生的一系列情绪与行为问题。很多学习障碍儿童因学业表现被简单归类为“差生”， 但现行的教育体系难以有效改善他们的学业表现，从而对其自身及家庭乃至社会造成深远的负面影响。

“目前社会认知有限，家长普遍不了解、不理解学习障碍儿童群体，不愿正面接受孩子存在的问题，心态非常焦虑但又难以理性应对。而学校教师对这一群体缺乏有效的识别能力，也缺乏接纳心态和帮扶技巧。社会对这一群体要么忽视，要么存在偏见，从而将这一群体置于身心‘无法安放’的高风险境地。 ”程禹斌表示，目前我国相关的法律法规和特殊政策都没有涉及学习障碍儿童群体，由于没有政策支持，国内对于儿童学习障碍领域的研究和人才培养非常缓慢。目前中山仅有1所公办特殊教育学校，而且服务对象主要为残障人士，全市尚没有该领域的民间公益机构。

程禹斌建议，由市教育和体育局牵头，联合卫生健康、民政、残联等相关部门，参考港澳台地区及国内其他先行城市如深圳、西安、厦门、南京等地的做法经验，组织中山的医院、高校、社会工作机构、心理学专家、法律界人士等设立专项调研组，在全市23个镇街开展全面调研工作，掌握中山学习障碍儿童群体的整体情况，开展学习障碍特殊教育服务相关政策研究，推进中山市学习障碍特殊教育立法的可行性研究，进而促进中山学习障碍儿童的官方鉴定标准的制定和识别诊断工具的研发。         

“还可以成立学习障碍儿童关爱协会，由市教育和体育局牵头，多方联动试点建设学习障碍儿童服务体系，推动并支持家庭、学校、社会组织、高校等多方进行合作。”程禹斌建议，通过学习障碍儿童关爱协会这一平台，持续面向家长和教师普及学习障碍的相关知识，并安排试点学校整合驻校社工、心理老师、特教老师等资源，开展学习障碍儿童群体分层级服务体系建设的试点工作。  

◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 闫莹莹
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